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E.
Cuadragesimoctavo Período de Sesiones
El cuadragesimoctavo período de
sesiones de la Comisión se celebró en Washington, D.C. del 29 de noviembre
al 14 de diciembre de 1979. En esa oportunidad participaron todos sus miembros, señores
Andrés Aguilar Presidente; Luis Demetrio Tinoco Castro Primer
Vicepresidente; Marco Gerardo Monroy Cabra Segundo Vicepresidente; Carlos A.
Dunshee de Abranches; Tom J. Farer; Francisco Bertrand Galindo y César Sepúlveda.
Durante el referido período de
sesiones, la Comisión aprobó el Informe sobre la Situación de los
Derechos Humanos en la República Argentina, el cual fue elaborado sobre la
base de la observación “in loco” practicada en ese país en septiembre
de 1979 y de la utilización de otras fuentes de información de que dispuso
la Comisión. Dicho Informe fue
enviado al Gobierno argentino con el fin de que presentara las observaciones
que estimase pertinentes.
Asimismo, la Comisión adoptó
su 6º Informe sobre la situación de los presos políticos en Cuba.
Ese Informe fue enviado al Gobierno de Cuba para que éste, si lo
estimase pertinente formulara las observaciones correspondientes.
También durante ese período de
sesiones la Comisión aprobó, después de recibir las observaciones del
Gobierno de Haití, su informe sobre la situación de los derechos humanos
en dicho país.
Por otra parte, la Comisión
concluyó la preparación de un proyecto de Convención Interamericana que
considera la tortura como un crimen internacional. Dicho proyecto fue
remitido al Comité Jurídico Interamericano, órgano que con la Comisión
recibió el mandato de la Asamblea General para preparar tal Convención.
También se prosiguió con el
examen de los numerosos casos en trámite que afectan a diversas personas de
varios Estados, adoptándose las correspondientes resoluciones.
Entre el 16 de junio y el 15 de
noviembre de 1979 la Comisión abrió 171 casos nuevos, a ese número es
necesario agregar la cifra de 4,153 nuevas denuncias que la Comisión recibió
durante su observación “in loco” en Argentina.
La CIDH deliberó sobre otras
materias, entre las cuales cabe señalar el cumplimiento de los mandatos que
le confirió la Asamblea General de la OEA; el otorgamiento de la beca Rómulo
Gallegos para estudios de post-grado en Derechos Humanos; su política en
materia de publicaciones y los seminarios que conjuntamente con otras
entidades auspiciará durante el curso de 1980 sobre promoción de Derechos
Humanos.
Como lo ha hecho en otras
ocasiones, la CIDH concedió audiencias a las personas e instituciones que
oportunamente se lo solicitaron.
Al término de este período de
sesiones, el Presidente de la Comisión, Dr. Andrés Aguilar en vista de los
programas y actividades que la Comisión deberá cumplir en el año de 1980,
y debido a compromisos contraídos anteriormente, renunció a su cargo de
Presidente. La Comisión dejó
constancia de su profundo agradecimiento hacia el Dr. Aguilar por la
admirable forma en que supo desempeñar sus funciones.
De conformidad con el Artículo
5º del Reglamento el Vicepresidente Dr. Luis Demetrio Tinoco Castro, asumió
la presidencia y como Primer Vicepresidente fue electo el Profesor Tom J.
Farer.
F.
Cuadragesimonoveno Período de Sesiones
En este período de sesiones,
celebrado en Washington, D.C., del 27 de marzo al 11 de abril de 1980, la
Comisión, de conformidad a lo dispuesto en la Convención Americana sobre
Derechos Humanos y después de un extenso debate dictó su Reglamento.
Para tal efecto, tomó en consideración los anteproyectos redactados
por el Profesor Abranches y la Secretaría Ejecutiva.
La Comisión, en ese mismo período
de sesiones, conoció y analizó las observaciones que el Gobierno de
Argentina presentó a su Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos
en ese país, que había sido preparado en su anterior reunión; y tomando
en consideración dichas observaciones y los nuevos elementos de convicción
de que dispuso, la Comisión adoptó su Informe definitivo al respecto.
También, la Comisión hizo público
su Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Haití.
La Comisión, que se encontraba
reunida, decidió, además, aceptar la invitación que le formuló el
Gobierno de Colombia para efectuar una observación in loco en ese país;
y en consideración a la urgencia con que el Gobierno colombiano solicitó
la presencia de la Comisión, ésta decidió llevar a cabo su visita a la
brevedad que le fue posible.
Asimismo, la Comisión decidió
elaborar informes sobre la situación de los derechos humanos en las Repúblicas
de Nicaragua y Guatemala, cuyos Gobiernos le habían extendido una invitación
para practicar una observación in loco en dichos países.
La primera se realizará a partir del 6 de octubre del presente año;
y en lo que respecta a la segunda, el Gobierno de Guatemala, hasta la fecha
del presente Informe, no ha determinado la fecha para que la visita se lleve
a cabo.
G.
Observación “in loco” en Colombia
Del 21 al 27 de abril de 1980,
la Comisión llevó a cabo la observación in loco en Colombia.
El Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Diego Uribe Vargas, cursó
la correspondiente invitación “con el objeto de examinar la situación
general de los derechos humanos, lo mismo que a presenciar la parte pública
de los juicios que por el procedimiento de los consejos de guerra verbales
se tramitan en la actualidad, dentro del marco de la Constitución y de las
Leyes de la República y para informarse del desarrollo de tales juicios”.
También en su nota, el Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia agrega
que “el gobierno desea que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
se entere de las investigaciones que se adelanten sobre presuntos abusos de
autoridad en relación con los derechos humanos”. Por otra de 2 de abril
de 1980, la Comisión aceptó dicha invitación.
Durante su permanencia en
territorio colombiano, la Comisión sostuvo entrevistas con representantes y
personeros de los diversos sectores que conforman la sociedad colombiana,
tales como autoridades, ex-Presidentes de la República, personalidades
religiosas, entidades de derechos humanos, entidades profesionales,
organizaciones gremiales y sindicales, representantes de la empresa privada,
y medios de comunicación colectiva. Asimismo, en diversos lugares del país, la Comisión visitó
centros de detención y centros militares y de conformidad con las
disposiciones reglamentarias correspondientes, recibió denuncias sobre
alegadas violaciones a los derechos humanos.
Por otra parte, durante la
observación in loco y con posterioridad a la misma, la Comisión ha
venido observando el desarrollo de procesos que se ventilan ante los
Consejos Verbales de Guerra.
Con motivo de su misión en
Colombia, la Comisión, dentro del mandato de que está investida y con
fundamento en las disposiciones legales que la rigen, contribuyó, por
invitación del Presidente de la República, Julio César Turbay Ayala, a la
solución satisfactoria del problema derivado de la ocupación de la
Embajada de la República Dominicana en Bogotá.
Para hacer posible tal solución,
la Comisión y el Gobierno de Colombia concertaron un acuerdo mediante
intercambio de notas de 23 y 24 de abril de 1980.1
H.
Petición del Consejo Permanente de la OEA sobre la situación de los
Derechos Humanos en Bolivia
El día 17 de julio de 1980, un
golpe militar llevó al poder al General Luis García Meza Tejada,
interrumpiendo el proceso de democratización que se llevaba a cabo bajo el
gobierno interino de la señora Lidia Gueiler. Preocupado por la interrupción
del proceso democrático de Bolivia y por denuncias de graves violaciones a
los derechos humanos a raíz del golpe, el Consejo Permanente de la
Organización, adoptó su Resolución 308, del 25 de julio de 1980, en la
cual solicitó que en el plazo más breve posible, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos examinara la situación de los derechos
humanos en Bolivia.2
En atención a lo dispuesto en
la Resolución citada, con fecha 8 de agosto de 1980, la Comisión se dirigió
al Gobierno boliviano a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto. La comunicación de la
Comisión al Gobierno de Bolivia es la siguiente:
Señor Ministro:
La Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, con verdadera preocupación, ha venido observando el
desarrollo de los acontecimientos que se han sucedido en Bolivia a partir
del 17 de julio recién pasado. Asimismo, ella ha recibido denuncias e
informaciones de que se ha producido allí una situación que afecta la
observancia de los derechos humanos, especialmente en lo que se refiere al
derecho a la vida y al derecho a la integridad y libertad personal.
Por otra parte, como es de
vuestro conocimiento, el Consejo Permanente de la OEA en su resolución
CP/RES. 308 (432/80) de 25 de julio de 1980, solicitó a la Comisión que en
el plazo más breve posible examine la situación de derechos humanos en
Bolivia.
En tal virtud, por expresas
instrucciones de la Comisión, y sin que de esta comunicación pueda
deducirse un juicio de la misma acerca de la legitimidad o ilegitimidad del
Gobierno que preside el General Luis García Meza, pues no es esta materia
que le corresponda de acuerdo a las prácticas del Derecho Internacional y
al Estatuto y Reglamento de la propia Comisión, me dirijo a Vuestra
Excelencia en procura de una información específica acerca de los
siguientes puntos, que especialmente interesan a la Comisión conocer:
a)
Nombres de las personas que han perdido la vida en forma irregular
después del 17 de julio de 1980;
b)
Nombres de las personas que han sido detenidas con motivo de los
acontecimientos ya mencionados, su situación, lugar de detención y estado
de salud;
c)
Nombres de las personas que se encuentran asiladas en las diferentes
Embajadas y estado del procedimiento que se ha seguido para otorgar el
correspondiente salvoconducto;
d)
Texto de las disposiciones legales promulgadas a partir del 17 de
julio de 1980 que puedan afectar la observancia de los derechos humanos y si
dichas disposiciones legales han suspendido las obligaciones contraídas por
Bolivia en virtud de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Asimismo, la Comisión desea
manifestar a Vuestra Excelencia considera que sería conveniente contar con
la anuencia del Gobierno que preside el General García Meza, para realizar
en Bolivia a la brevedad posible, una observación in loco de acuerdo
a los artículos 54 y 55 del Reglamento de la Comisión, los cuales se
transcriben a continuación:
Artículo
54 (Las facilidades necesarias)
El
Gobierno, al invitar a una observación in loco o al otorgar su
anuencia, concederá a la Comisión Especial todas las facilidades
necesarias para llevar a cabo su misión y, en particular, se comprometerá
a no tomar represalias de ningún orden en contra de las personas o
entidades que hayan cooperado con ella, proporcionándole informaciones o
testimonios.
Artículo
55 (Otras normas aplicables)
Sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, las observaciones in
loco que acuerde la Comisión se realizarán de conformidad con las
siguientes normas:
a.
la Comisión Especial, o cualquiera de sus miembros podrá
entrevistar libre y privadamente a las personas, grupos, entidades o
instituciones, debiendo el Gobierno otorgar las garantías pertinentes a
todos los que suministren a la Comisión informaciones, testimonios o
pruebas de cualquier carácter;
b.
los miembros de la Comisión Especial podrán viajar libremente por
todo el territorio del país, para lo cual el Gobierno otorgará todas las
facilidades del caso, incluyendo la documentación necesaria;
c.
el Gobierno deberá asegurar la disponibilidad de medios de
transporte local;
d.
los miembros de la Comisión Especial tendrán acceso a las cárceles
y todos los otros sitios de detención o interrogación y podrán
entrevistar privadamente a las personas recluidas o detenidas;
e.
el Gobierno proporcionará a la Comisión Especial cualquier
documento relacionado con la observancia de los derechos humanos que se
considere necesario para la preparación de su informe;
f.
la Comisión Especial podrá utilizar cualquier medio apropiado para
recoger, grabar o reproducir la información que considere oportuna;
g.
el Gobierno adoptará las medidas de seguridad adecuadas para
proteger a la Comisión Especial;
h.
el gobierno asegurará la disponibilidad de alojamiento apropiado
para los miembros de la Comisión Especial;
i.
las mismas garantías y facilidades indicadas aquí para los miembros
de la Comisión Especial se extenderán al personal de la Secretaría;
j.
los gastos en que incurra la Comisión Especial, cada uno de sus
integrantes y el personal de la Secretaría serán sufragados por la
Organización, con sujeción a las disposiciones pertinentes.
Aprovecho la oportunidad para
reiterar a Vuestra Excelencia el testimonio de mi más alta y distinguida
consideración.
Edmundo Vargas Carreño
Secretario Ejecutivo
Hasta la fecha del presente
Informe, el Gobierno de Bolivia no ha respondido a los requerimientos de la
Comisión.
I.
Otras Actividades
La Comisión durante el año de
1979 auspició conjuntamente con otras entidades, seminarios dedicados a
temas relativos a la promoción de los derechos humanos.
A principios de 1979, se efectuó en San José de Costa Rica un
seminario relativo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos el que
fue auspiciado por la Comisión, la Federación Interamericana de Abogados y
la Universidad de Costa Rica.
En el mes de septiembre de 1979
la Universidad Jorge Tadeo Lozano de Bogotá, con el auspicio del Gobierno
de Colombia, de la Secretaría General de la OEA y de esta Comisión realizó
un seminario sobre la enseñanza del derecho internacional dentro del cual
especial importancia se le confirió al tema de la enseñanza de los
derechos humanos.
Asimismo, del 11 al 22 de agosto
de 1980, se realizó en ciudad de México un Seminario sobre la Protección
Internacional de los Derechos Humanos, el que fuera coauspiciado por la
Comisión, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad
Nacional Autónoma de México, el Instituto Matías Romero y el Instituto
Internacional de Derechos Humanos.
En todos esos Seminarios, los
cuales fueron inaugurados por las más altas autoridades del Estado,
participaron miembros de la Comisión y de su Secretaría Ejecutiva.
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