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AG/RES.
313 (VII-O/77) TERCER
INFORME SOBRE LA SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN CHILE (Resolución
aprobada en la cuarta sesión
LA ASAMBLEA GENERAL, CONSIDERANDO:
Que en su sexto período ordinario de sesiones aprobó una resolución
(AG/RES. 243 (VI-O/76)m en cuyo tercer párrafo se solicitó de la Comisión
que continúe considerando la situación de los derechos humanos en Chile
e informe al respecto a la Asamblea General en su próximo período
ordinario de sesiones;
Que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sometió en
este período su “Tercer Informe sobre la situación de los derechos
humanos en Chile” (AG/doc. 795/77);
Que el Gobierno de Chile presentó sus observaciones al mencionado
informe, con nota del 11 de mayo de 1977 (AG/doc. 796/77); Que
el informe citado llega a conclusiones que ponen de manifiesto que si bien
durante el período 1976-77, en comparación con los períodos anteriores,
han disminuido las denuncias de violaciones de derechos humanos, existen,
no obstante casos de violaciones al derecho de integridad personal;
Que durante el presente período ordinario de sesiones varias
Delegaciones formularon exposiciones sobre el tema;
Que la protección y vigilancia de los derechos humanos constituyen
una de las altas finalidades de la OEA y su observancia es fuente de
solidaridad entre los Estados miembros, así como garantía del respeto a
la vida humana y a la dignidad del hombre, y
Que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tiene como
finalidad principal promover la observancia y la defensa de los derechos
humanos en todos los Estados miembros. RESUELVE:
1.
Formular un encarecido llamamiento al Gobierno de Chile a fin de
que continúe adoptando y poniendo en práctica los medios necesarios para
preservar y asegurar efectivamente la plena vigencia de los derechos
humanos en su país.
2.
Solicitar del Gobierno de Chile que continúe prestando a la CIDH
la colaboración que sea necesaria para el cumplimiento de su labor. 3.
Encarecer al Gobierno de Chile que respete
y otorgue las garantías necesarias a las personas e instituciones
que suministren a la Comisión informaciones, testimonios o pruebas de
otro carácter. 4.
Agradecer a la CIDH su “Tercer informe sobre la situación de los
derechos humanos en Chile”, y solicitar al Gobierno de Chile que continúe
adoptando medidas para el establecimiento pleno del ejercicio de los
derechos humanos y que informe a la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos acerca de la situación, a fin de que ello sea tomado en
consideración en la preparación del informe anual. AG/RES.
314 (VII-O/77) MEDIOS
PARA PROMOVER EL RESPETO Y PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS (Resolución
aprobada en la cuarta sesión plenaria
LA ASAMBLEA GENERAL CONSIDERANDO:
Que las naciones congregadas voluntariamente en la Organización de
los Estados Americanos han fijado la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre como meta de la evolución de su cultura jurídica
y marco necesario para que el hombre americano alcance su plenitud política.
Que a lo largo de su historia, como naciones libres, han luchado
para defender el principio de autodeterminación y el derecho de sus pelos
de escoger el régimen de Gobierno que mejor convenga a sus intereses;
Que igualmente el principio de no-intervención de los Estados en
asuntos internos de otros Estados es respetado y acogido por la Organización
de los Estados Americanos como fundamento de la igualdad jurídica de los
Estados;
Que los compromisos adquiridos por los Estados sobre su protección
y respeto de los derechos humanos, no han sido delegados por la Comunidad
Interamericana o Comunidad Internacional a un Estado en particular, sino a
los organismos especiales creados por ellas;
Que los actuales instrumentos jurídicos creados para investigar
las violaciones a la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre, adolecen de deficiencias que les restan eficacia en la aplicación
de sus normas;
Que las etapas iniciales de los procesos de desarrollo económico y
de formación de capital –y en ausencia de una efectiva colaboración
financiera internacional—se presentan fenómenos como el de la compresión
de los consumos y el prolongado aplazamiento de la satisfacción de legítimas
necesidades de los p7eblos, circunstancias que crean graves tensiones
sociales y un clima político impropicio para el necesario respeto y
protección de los derechos humanos: RESUELVE:
Recomendar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que
prepare, para el examen y formulación de observaciones del Consejo
Permanente de la Organización, un estudio acerca de los sistemas y métodos
de investigación de las violaciones de aquellos derechos sobre bases no
discriminatorias que se ajusten al principio de la igualdad jurídica de
los estados y consigne la obligación de cumplir los compromisos
adquiridos en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre.
Solicitar de los países desarrollados que amplíen la participación
de los países en desarrollo en el comercio internacional, mediante la
abolición de sus prácticas discriminatorias y proteccionistas; cumplan
los compromisos adquiridos sobre el Sistema General de Preferencias;
reduzcan sus cuantiosísimas erogaciones en armamentos, que ponen en
peligro la paz del mundo y la supervivencia de la civilización, y
promueven la transferencia de sus flujos de excedentes de capitales hacia
los países en desarrollo, dentro del marco de sus respectivas
legislaciones nacionales, a fin de que tales flujos atemperen la dureza de
los procesos de formación de capital y cree condicione favorables para el
funcionamiento de los sistemas democráticos y la vigencia plena de los
derechos humanos.
Activar el establecimiento de una nueva y eficaz cooperación
interamericana para el desarrollo integral de los países americanos, por
cuanto constituye un medio fundamental para promover la plena vigencia de
los derechos humanos tanto jurídicos como económicos, sociales y
culturales. AG/RES.
315 (VII-O/77) PROMOCION
DE LOS DERECHOS HUMANOS (Resolución
aprobada en la cuarta sesión plenaria
LA ASAMBLEA GENERAL: REAFIRMANDO
su compromiso con la dignidad y libertad humana tal como se expresa en la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, y CONSIDERANDO
que una eficaz cooperación interamericana para el desarrollo integral de
los países americanos de la región, constituye un medio fundamental para
promover la plena vigencia de los derechos humanos, RESUELVE:
1.
Felicitar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por los
esfuerzos realizados en favor de los derechos humanos, y que se refuercen
sus recursos a fin de que pueda actuar con mayor eficacia.
2.
Recomendar a los Estados miembros que cooperen plenamente con la
Comisión, proporcionándole la documentación y adoptando todas las demás
medidas requeridas para facilitar la labor de la Comisión, incluso la de
proteger contra represalias a quienes cooperan con ella.
3.
Encomendar a la Comisión que organice, en colaboración con los
Estados miembros, un programa de consultas con los gobiernos y con las
instituciones apropiadas y organismos responsables respecto a la
observancia de los derechos humanos en sus países.
4.
Que cada Estado miembro reafirme su compromiso para: a)
fomentar y lograr la consolidación de los derechos humanos y que
traten de asegurar la terminación de cualquiera de las violaciones a los
derechos humanos que puedan existir dentro de sus fronteras, y b)
lograr la justicia económica y social en sus relaciones nacionales
e internacionales; y
reafirmar además que al perseguir la justicia económico y social, se
conservará la dignidad y la libertad del individuo (como se expresa en la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre) y se apegará
a las disposiciones legales.
En particular, cada Estado miembro afirma su creencia de que no hay
circunstancias que justifiquen la tortura, la convicción sumaria o la
detención prolongada, sin juicio, en forma contraria a la ley.
Un proyecto de resolución sobre el “Quinto Informe sobre la
Situación de los Derechos Humanos en Cuba”, no fue aprobada por la
Asamblea General.
D.
CUADRAGESIMOSEGUNDO PERIODO DE SESIONES
El cuadragésimosegundo período de sesiones de la Comisión se
celebró del 31 de octubre al 12 de noviembre de 1977.
La Comisión contó con la presencia de todos sus miembros, señores
Andrés Aguilar (Presidente), Carlos A. Dunshee de Abranches (Vicepresidente),
Tom J. Farer, Gabino Fraga, Carlos García Bauer, José Joaquín Gori y
Fernando Volio Jiménez.
En este período de sesiones la Comisión decidió unánimemente
aceptar las invitaciones que le formularon los Gobiernos de Panamá y El
Salvador para efectuar una visita de observación a territorio de dichos
Estados. La visita a Panamá
se llevó a cabo del 30 de noviembre al 7 de diciembre por una Comisión
Especial de la CIDH compuesta por los Dres. Aguilar, Farer y Volio Jiménez.
Un informe sobre la situación de los derechos humanos en ese país
será oportunamente presentado a la Organización de los estados
Americanos otra Comisión Especial efectuará una visita a El Salvador
durante las primeras semanas de enero de 1978.
Asimismo, la Comisión recibió la anuencia del Gobierno del
Paraguay para que practique una observación “in loco” en ese país.
La fecha exacta de esta visita se fijará de común acuerdo entre
el gobierno y la Comisión.
La Comisión también examinó las resoluciones de la Asamblea
General de la OEA adoptadas en su último período de sesiones que se
refieren a otros órganos y tomó las medias necesarias para dar
cumplimiento a los mandatos específicos que le fueron encomendados dentro
de la esfera de su competencia.
Durante el desarrollo de esta jornada de trabajo, la comisión
analizó las observaciones formuladas por los Gobiernos del Paraguay y
Uruguay a los informes que sobre la situación de los derechos humanos en
tales países había aprobado la Comisión en su anterior período de
sesiones. En relación con
este último país, la Comisión decidió pedir formalmente la anuencia de
su Gobierno para poder practicar una observación “in loco” en el
territorio uruguayo. El
Gobierno del Uruguay, por cable de 15 de noviembre de 1977 denegó la
anuencia.
Conforme a sus normas estatutarias y reglamentarias, la Comisión
examinó la situación existente en materia de derechos humanos en varios
otros Estados americanos.
Igualmente, la Comisión consideró las comunicaciones recibidas
con inmediata anterioridad a sus labores y durante ellas, en las que se
denunciaron 235 casos que comprenden a 1, 127 personas por presuntas
violaciones en diversos países americanos y también prosiguió al examen
de 314 casos ya en trámite.
Asimismo, la Comisión deliberó acerca de su participación en la
celebración del 30° aniversario de la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre y de la declaración Universal de los
Derechos Humanos, comisionando a ese
respecto a su Presidente para que con la cooperación de la Secretaría
Ejecutiva elabore un documento destinado a ser considerado en el próximo
período ordinario de sesiones. Con
relación a tal celebración, la Comisión consideró que la mejor forma
de conmemorar esos importantes acontecimientos que tendrán lugar el próximo
año, consistiría en poner en vigencia la convención Americana sobre
Derechos Humanos o Pacto de San José de Costa Rica de 1969. A tal efecto, la Comisión instruyó a su Presidente para que
realice las gestiones necesarias con los Gobiernos que aún no ha
ratificado o adherido a la mencionada Convención a fin de que ésta pueda
entrara en vigor durante el curso del próximo año.
Desde luego, en concepto de la Comisión, esta celebración debería
estimular la efectiva vigencia de los derechos humanos en el Continente. E.
VISITA “ IN LOCO” A LA REPUBLICA DE PANAMA
Por cablegrama del 13 de septiembre de 1977, El General Omar
Torrijos, Jefe de Gobierno de la República
de Panamá, invitó a la Comisión
a que hiciera una visita “in loco”
para observar la realidad de la política panameña respecto de los
derechos humanos. La Comisión
contestó en cablegrama del 7 de noviembre de 1977, aceptando esta
invitación.
La Comisión Especial que llevó a cabo esta visita fue integrada
por tres Miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: el
Dr. Andrés Aguilar, Presidente, el Dr. Fernando Volio Jiménez y el
Profesor Tom Farer. Presidente, el Dr. Fernando Volio Jiménez y el
Profesor Tom Farer. Fueron
acompañados por los siguientes funcionarios de la Secretaría de la
Comisión: el Dr. Charles Moyer, el Dr. Roberto Alvarez, y el Dr. Robert
Norris, abogados; la señora Hilda Wicker, y la señora Yoly Toro,
secretarias.
La visita comenzó el día 29 de noviembre y terminó el 7 de
diciembre de 1977. Durante su
estadía, la Comisión
Especial visitó las tres ciudades principales:
La Ciudad de Panamá, Colón y David.
En la capital los miembros sostuvieron entrevistas con varios
oficiales del Gobierno, entre
ellos, el Presidente, Demetrio Lakas; El Jefe de Gobierno, General Omar Torrijos, el Teniente Coronel Manuel Noriega,
Jefe de Inteligencia Militar; el Ministro de Gobierno y Justicia, el
Procurador General de la Nación, los Magistrados de la Corte Suprema, y
miembros del Consejo Legislativo. Se
reunieron, además, con Jefes de la Guardia nacional, los directores de
varias cárceles y, en el pueblo de Boquete, con el alcalde, algunos
representantes a la Asamblea De Corregimiento y miembros del Consejo
Municipal.
En su propio local, la Comisión Especial recibió en cada ciudad a
las personas particulares que había pedido audiencias, así como a los
representantes de asociaciones profesionales (abogados, hombres de negocio,
y periodistas, entre otros), sindicatos de trabajadores, organizaciones
políticas grupos estudiantiles y clubes cívicos.
Visitó también a dos dirigentes de cultos religiosos.
La Comisión Especial inspeccionó varios establecimientos penales:
la Cárcel Modelo, el Centro Femenino de Rehabilitación, la colonia penal
en la Isla de Coiba, y la cárcel de David.
Los Miembros y los funcionarios hablaron libremente con los presos
y pudieron observar las condiciones en cada establecimiento.
El Gobierno de Panamá cooperó con la Comisión Especial en todo
sentido y ayudó a crear una atmósfera favorable para su programa de
actividades. |