CAPÍTULO II ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS El presente capítulo trata de las actividades llevadas a cabo por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos durante el año de 1998. Asimismo, se mencionan algunas actividades desarrollas a principios de 1999 que, por su importancia, la CIDH juzga que deberían ser puestas en conocimiento de la Asamblea General. En el período cubierto por el presente informe, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos se reunió en cuatro ocasiones: 98º período ordinario de sesiones desde el 17 de febrero hasta el 6 de marzo de 1998; 99º período extraordinario de sesiones del 5 al 8 de mayo de 1998; 100º período ordinario de sesiones desde el 24 de septiembre hasta el 13 de octubre de 1998, y 101º período extraordinario de sesiones los días 8 y 9 de diciembre de 1998. Durante este período de sesiones la CIDH eligió por unanimidad el 17 de febrero a su nueva mesa directiva. El jurista de nacionalidad venezolana Carlos Ayala Corao fue designado Presidente de la Comisión, mientras que el jurista de nacionalidad norteamericana Robert K. Goldman y el jurista de nacionalidad haitiana Jean Joseph Exume fueron elegidos para servir como Primer y Segundo Vicepresidente, respectivamente. La Comisión consideró y aprobó, durante este período de sesiones, el Informe Anual de 1997, que la CIDH presentó a la Asamblea General de la Organización durante su vigésimo octavo período ordinario de sesiones, que se celebró en Caracas, Venezuela en el mes de junio de 1998. Durante este período, la Comisión se abocó al estudio de numerosas peticiones individuales sobre violaciones de los derechos humanos, en las que se denuncia la responsabilidad internacional de los Estados miembros de la OEA. De igual manera, la CIDH adoptó decisiones en un total de 39 casos, y celebró 50 audiencias sobre situaciones generales de derechos humanos, casos individuales en trámite y el seguimiento de las recomendaciones formuladas por la CIDH en sus informes. En algunas de estas audiencias, se lograron importantes acuerdos de solución amistosa. También, la CIDH analizó diversas solicitudes de medidas cautelares presentadas para evitar daños irreparables a las personas. También durante este período de sesiones, la CIDH consideró y aprobó el informe del Relator Especial sobre Derechos de la Mujer, comisionado Claudio Grossman. El informe analiza la legislación y la práctica de los Estados con miras a cumplir con las obligaciones y respetar los derechos de la mujer en los términos establecidos en la Convención Americana y la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. En este informe se concluye con las recomendaciones de la Comisión para los Estados miembros, al efecto de que, de acuerdo con sus obligaciones internacionales adopten inmediatamente las medidas necesarias para llevar a cabo sus compromisos de erradicar las normas y prácticas que discriminen a la mujer, "de manera tal que, a más tardar en el año 2000, dicha desigualdad sea eliminada y se le reconozca a la mujer capacidad plena en todos los ámbitos". Se destacan, como recomendaciones centrales, las dirigidas a los Estados miembros para que inicien acciones inmediatas dirigidas a identificar y reformar la legislación y las prácticas que tienen el propósito o efecto de discriminar por razones de género. Además, se deben evaluar los recursos legales previstos en la legislación interna, a fin de desarrollar y reforzar su disponibilidad y efectividad. Asimismo, la Comisión acordó la creación de un grupo de trabajo para promover y proteger los derechos de la mujer. De igual manera, la CIDH estableció un Fondo Voluntario sobre derechos de la mujer, que está abierto a contribuciones de los Estados miembros, observadores, organismos multilaterales, agencias de cooperación, fundaciones y entes privados. Asimismo, la Comisión consideró el estado de avance de su Relatoría temática sobre "los derechos de los trabajadores migratorios y miembros de sus familias", a cargo del Comisionado Alvaro Tirado Mejía, y aprobó dos cuestionarios sobre dicho tema. Uno de estos cuestionarios fue enviado a los Estados miembros de la OEA y el otro a organizaciones no gubernamentales e intergubernamentales. A fin de fortalecer sus actividades de la Comisión, también se decidió establecer un Fondo Voluntario. La Comisión consideró el estado del proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, aprobado por la CIDH en 1997, que se encuentra a consideración de los órganos políticos de la OEA y de los Estados miembros. La Comisión, a solicitud de la Asamblea General, elaboró, y aprobó el Programa Interamericano de Promoción de los Derechos Humanos, y decidió elevarlo al Consejo Permanente de la OEA para su consideración. Esta propuesta busca impulsar y coordinar actividades ya en ejecución y otras a desarrollarse, con la colaboración de organizaciones interamericanas, instituciones nacionales públicas, y la sociedad civil. Sus tres áreas principales están orientadas respectivamente, a difundir la normativa, los mecanismos, y la jurisprudencia del sistema interamericano de derechos humanos; a fortalecer las instituciones nacionales de derechos humanos; y a incorporar de la enseñanza de los derechos humanos en los sistemas educativos. La Comisión consideró los resultados de la visita in loco que realizó a Colombia entre el 1 y 8 de diciembre de 1997, con el objeto de observar la situación de los derechos humanos en ese país. Los días 5 y 6 de marzo de 1998, la Comisión participó en la Conferencia de las Américas, evento organizado por la OEA con motivo de los actos de celebración del 50 Aniversario de la Organización. La CIDH, durante este período de sesiones acordó por unanimidad recomendar al Secretario General de la OEA al jurista colombiano Hernando Valencia-Villa, para el cargo de Secretario Ejecutivo Adjunto de la CIDH, que se encontraba vacante. Dicho nombramiento fue aprobado por el Secretario General el día 10 de marzo de 1998 y la vinculación del nuevo funcionario se hizo efectiva a partir del 1 de junio. La Comisión celebró su 99º período extraordinario de sesiones en la ciudad de Caracas, Venezuela, por invitación del Ilustre Gobierno de dicho país, en conmemoración del cincuentenario de la Organización de los Estados Americanos y de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Durante este período la Comisión adoptó decisiones en más de 10 casos. Asimismo, la CIDH se reunió con el Dr. Rafael Caldera, Presidente de la República de Venezuela. Además se reunió con otras autoridades, administrativas, legislativas y judiciales de Venezuela. También se sostuvieron reuniones con representantes de organizaciones no gubernamentales y representantes de la sociedad civil. El 6 de mayo la Comisión fue recibida por el Congreso de la República en sesión conjunta, en la cual el Presidente de la CIDH pronunció el discurso de orden para conmemorar el 50 Aniversario de la Carta de la OEA y la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. El día 7 de mayo, la Comisión fue recibida por la Corte Suprema de Justicia en pleno, en cuya sede se llevó a cabo un seminario en horas de la tarde. El viernes 8 de mayo, la Comisión culminó su visita, con la realización de un foro en el Ateneo de Caracas sobre el sistema interamericano de derechos humanos. Durante su 100º período ordinario de sesiones, la CIDH aprobó y publicó el "Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en México", con base en la información y documentación recibida antes, durante y después de la visita in loco que realizó a dicho país en julio de 1996, a invitación de su Gobierno. Asimismo, durante este período de sesiones la CIDH realizó un estudio de numerosas peticiones individuales sobre violaciones a los derechos humanos y adoptó un total de 36 informes sobre el fondo. De igual manera, durante este período la Comisión celebró 60 audiencias sobre la situación de los derechos humanos en diferentes Estados miembros de la Organización y sobre casos individuales en trámite. En dichas audiencias, la Comisión escuchó a representantes de Estados, a víctimas de presuntas violaciones y a sus representantes. También se lograron importantes acuerdos de solución amistosa. Asimismo, la CIDH celebró varias audiencias de seguimiento de las recomendaciones adoptadas en sus informes sobre casos individuales. De igual manera, en este período de sesiones la Comisión aprobó provisionalmente el "Tercer Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia". En este período de sesiones la CIDH, decidió crear una Relatoría sobre los Derechos de los Niños en las Américas, a fin de estudiar y promover actividades que permitan evaluar su situación, y proponer medidas efectivas por parte de los Estados miembros y designó como Relator al comisionado Hélio Bicudo. Durante su 101º período extraordinario de sesiones, la CIDH realizó un acto conmemorativo del 50 Aniversario de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y de la Declaración Universal de los Derechos Humanos que, tuvo el honor de compartir con la señora Mary Robinson, Alta Comisionada de la Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Asimismo, la CIDH continuó con el estudio de peticiones individuales sobre violaciones a los derechos humanos y adoptó 5 informes. De igual manera, la CIDH en el ejercicio de sus facultades decidió formular dos recomendaciones sobre cuestiones específicas a los Estados miembros de la OEA: acceso a archivos y documentos en poder del Estado, y sobre la jurisdicción universal y la Corte Penal Internacional, las cuales se transcriben en capítulo VI del presente informe. El 3 de noviembre de 1998, la Comisión celebró una conferencia telefónica para debatir la aprobación de casos vinculados con la aplicación de la pena de muerte en países del Caribe. En la oportunidad, se discutieron aspectos referentes a la fórmula de la cuarta instancia y la privación arbitraria del derecho a la vida en los casos 11.643 - Trevor Fisher y 11.696 - Richard Woods, ambos de las Bahamas. El 17 de diciembre de 1998 se celebró otra conferencia telefónica, en la que se analizó la presentación del Fiscal General de Jamaica ante el Consejo Permanente de la OEA. Además, se aprobaron los informes de inadmisibilidad en los casos 11.827 - Peter Blaine y 11.825 - Neville Lewis, ambos de Jamaica, y se decidió someter a la jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos el caso 11.803 - Juan Olmedo Bustos y otros contra la República de Chile La siguiente conferencia telefónica tuvo lugar el 27 de enero de 1999. En dicha oportunidad, se decidió aceptar la invitación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela para asistir a la ceremonia de toma de mando presidencial, delegando en el Presidente de la CIDH doctor Carlos Ayala Corao su representación. Igualmente, la CIDH decidió publicar el Informe 1/99 del caso 10.480 - Lucio Parada Cea y otros (El Salvador). Por otra parte, se aprobó el viaje del Presidente y el Secretario Ejecutivo de la Comisión a países escandinavos para discutir el financiamiento de actividades. En cuanto a las actividades ante la Corte, se comunicó el envío del caso Juan Olmedo Bustos el 15 de enero de 1999, en cumplimiento de la decisión adoptada en tal sentido por la Comisión. Se discutió además la posibilidad de remitir otros casos a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en el ejercicio de sus atribuciones, realizó tres visitas in loco durante 1998, dos de estas de carácter general (Guatemala y Perú) y una de carácter particular a Estados Unidos de América (California). Además, la CIDH realizó visitas de carácter especial a diferentes Estados del continente a fin de efectuar diversas actividades de promoción y protección de los derechos humanos. La CIDH, a invitación del Gobierno de los Estados Unidos de América, realizó una visita in loco al Estado de California del 6 al 9 de julio, con el propósito de observar los procesos de inmigración y asilo en la región. Asimismo, se recabó información para el informe sobres trabajadores migratorios y miembros de sus familias que se encuentra en proceso de elaboración. De esta manera, la CIDH sostuvo reuniones con sectores gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y representantes de la sociedad civil. Asimismo, la CIDH visitó varios puertos de entrada y centros de detención, y se entrevistó con detenidos. La delegación de la Comisión estuvo integrada por su Presidente, Carlos Ayala Corao, y los miembros de la Comisión, Jean Joseph Exumé y Alvaro Tirado Mejía. La Comisión contó con el apoyo técnico de su Secretario Ejecutivo, Jorge Taiana, del Secretario Ejecutivo Adjunto, David Padilla; y de los abogados Relinda Eddie y Pablo Saavedra. Además, como personal de apoyo administrativo asistió la señorita Tania Hernández. La Comisión, a invitación del Gobierno de Guatemala, realizó una visita in loco a dicho país del 6 al 11 de agosto de 1998, con el objeto de analizar la situación general de los derechos humanos en dicho país. La delegación de la Comisión estuvo integrada por su Presidente, Carlos Ayala Corao, y los miembros de la Comisión, Claudio Grossman y Hélio Bicudo. La Comisión contó con el apoyo técnico de su Secretario Ejecutivo Jorge Taiana, del Secretario Ejecutivo Adjunto David Padilla; y de los abogados Elizabeth Abi-Mershed, Osvaldo Kreimer y Verónica Gómez. Como personal de apoyo administrativo asistieron las señoras Martha Keller y Ana Cecilia Adriazola. La CIDH sostuvo una reunión con el Presidente de la República, Alvaro Arzú Irigoyen. Además, se sostuvieron reuniones con otras altas autoridades gubernamentales, legislativas y judiciales del Estado de Guatemala, y organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, organizaciones sociales y empresariales, representantes de comunidades indígenas, periodistas, presuntas víctimas de violaciones de derechos humanos, la Comisión de Esclarecimiento Histórico, la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala y organismos internacionales con sede en Guatemala. De igual manera, se visitaron diversos centros de detención. La Comisión se trasladó a Nebaj y Quetzaltenango donde se reunió con autoridades locales y representantes de las comunidades indígenas. LA CIDH se encuentra elaborando un Informe sobre su visita a Guatemala. La Comisión, a invitación del Gobierno de Perú, realizó una visita in loco a dicho país entre los días 9 y 13 de noviembre de 1998, con el objeto de observar la situación de los derechos humanos. La delegación de la Comisión estuvo integrada por su Presidente, Carlos Ayala Corao, y los miembros de la Comisión Robert K. Goldman, Jean Joseph Exumé, Claudio Grossman, Hélio Bicudo, Alvaro Tirado Mejía. Santiago Cantón, Relator para la Libertad de Expresión, participó en tal condición. La Comisión contó con la asistencia de su Secretario Ejecutivo Jorge Taiana, del Secretario Ejecutivo Adjunto David Padilla; y de los abogados Christina Cerna e Ignacio Alvarez. Como personal de apoyo administrativo asistieron las señoras Nora Anderson, Olga Franco y Ana Cecilia Adriazola. Durante su visita, la CIDH se entrevistó con el señor Presidente de la República, Ing. Alberto Fujimori. Además, la CIDH se entrevistó con otras altas autoridades de Gobierno, del Poder Legislativo y del Poder Judicial. Asimismo, la CIDH sostuvo diversas reuniones con organizaciones no gubernamentales y representantes de la sociedad civil. Durante el curso de su visita, la CIDH desarrolló su programa de trabajo en Lima, Ayacucho, Tacna, Puno y Arequipa. Se visitaron los centros penitenciarios de Ayacucho, Yanamayo, Challapalca, Castro Castro y el Cuartel General "Simón Bolívar". La CIDH se encuentra elaborando un informe sobre su visita a Perú. - Visita a la República de Paraguay. Durante el mes de julio de 1998, el comisionado Robert K. Goldman y el Secretario Ejecutivo Jorge Taiana visitaron Paraguay con el objeto de asistir a la firma de un acuerdo de solución amistosa en el caso de las comunidades indígenas Enxet (caso 11.713) en donde se formalizó entrega de tierras a dicha comunidad. - Visita a la República de Argentina. Durante el mes de agosto de 1998, el comisionado Robert K. Goldman, el Secretario Ejecutivo de la CIDH Jorge Taiana y la abogada Raquel Poitevien visitaron Argentina con el objeto de entrevistarse y discutir con altas autoridades y representantes de peticionarios sobre varios casos que se encuentran en trámite ante la Comisión o en proceso de solución amistosa. Asimismo, participaron en importantes actividades de promoción de los derechos humanos y reuniones con representantes de la sociedad civil. - Visita a la República de México. Durante el mes de diciembre de 1998, el Presidente de la Comisión Carlos Ayala Corao en su carácter de relator para ese país y el abogado de la Secretaría Ejecutiva Mario López visitaron México con la finalidad de reunirse con autoridades de Gobierno, legislativas y judiciales, y con representantes de la sociedad civil y medios de comunicación social, a fin de realizar actividades de promoción de los derechos humanos y dar a conocer el informe elaborado por la CIDH sobre la "Situación de los derechos humanos en México". Asimismo, se reunieron con personeros de Gobierno y peticionarios de casos individuales a fin de analizar casos que se encuentran en trámite de solución amistosa.
La Comisión ha cumplido diversas actividades en los casos contenciosos y los procedimientos de medias provisionales que se encuentran en trámite ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Asimismo, la Comisión participó en los procedimientos sobre la solicitud de Opinión Consultiva OC-16 efectuada por los Estados Unidos Mexicanos. La Comisión asistió a las sesiones convocadas por la Corte en las cuales se trataron asuntos relacionados con los casos pendientes ante ésta. Durante 1998, la CIDH sometió a la Corte los siguientes casos: 11.730 (Gustavo Cesti Hurtado) contra el Estado de Perú; 11.325 (Baena y otros) contra el Estado de Panamá; 11.577 (Comunidad Indígena Mayagna de Awas Tingui) contra el Estado de Nicaragua y 11.237 (Las Palmeras) contra el Estado de Colombia. El 15 de enero de 1999 la Comisión presentó a la Corte el caso 11.803 (Juan Pablo Olmedo y otros) contra el Estado de Chile. El 12 de octubre, la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos celebraron una reunión conjunta en la sede de la Comisión, en donde discutieron temas de interés común relacionados con el mejor funcionamiento de los órganos de protección del sistema interamericano de derechos humanos. La Comisión, a invitación del Gobierno de Chile, participó en la II Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas, que se celebró en el mes de abril de 1998 en Santiago. La Comisión estuvo presente a través de su Presidente, Dr. Carlos Ayala, el Secretario Ejecutivo, Emb. Jorge E. Taiana, y el comisionado Claudio Grossman en los actos más relevantes de la Cumbre y su presencia se vio reflejada en los temas sustanciales sobre derechos humanos en las Américas, los cuales fueron presentados por la CIDH a solicitud de la coordinación de la cumbre y recogidos y reflejados en los documentos finales: la Declaración de Santiago y el Plan de Acción. Estos temas son los relativos a la impunidad de los crímenes sobre derechos humanos y la administración de justicia; las prisiones preventivas prolongadas sin sentencia; las condiciones penitenciarias; los derechos de la mujer; los derechos de los niños; la libertad de expresión; la protección de los defensores de derechos humanos; los derechos de los pueblos indígenas; y los derechos de los trabajadores migratorios, refugiados y desplazados internos. La decisión de crear una Relatoría Especial sobre Libertad de Expresión busca fortalecer la capacidad de la CIDH de promover y proteger la plena vigencia de este importante derecho en las Américas, y así contribuir a su mejor desarrollo. Para llevar adelante esta tarea, la CIDH decidió nombrar un relator especial con dedicación de tiempo completo en la sede de la Comisión, quien, en el marco de la Secretaría Ejecutiva de la CIDH, será el encargado de preparar los informes y desarrollar las actividades de promoción que su mandato especifica, para ser elevados a la consideración de la CIDH. La CIDH, durante su 100º período ordinario de sesiones, después de haber examinado varias candidaturas de especialistas altamente calificados, eligió por unanimidad al abogado argentino Santiago Canton como relator especial para la libertad de expresión, quien asumió sus funciones desde el mes de noviembre de 1998. El relator será responsable, entre otras cosas, de la preparación de un informe anual sobre la situación de la libertad de expresión en las Américas, para consideración y aprobación de la Comisión. Durante la visita in loco a Perú, la CIDH fue acompañada por el relator especial para la libertad de expresión, quien se entrevistó con diferentes organizaciones internacionales, entidades de la sociedad civil y periodistas. Asimismo, el Relator Especial ha sostenido entrevistas y reuniones de trabajo, entre otros, con representantes de organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales, representantes de la sociedad civil y periodistas. Con base en las normas estatutarias y reglamentarias correspondientes, el Presidente de la Comisión Carlos Ayala Corao se trasladó a la ciudad de Washington, a fin de ejercer a tiempo completo sus deberes como Presidente en la sede de la Comisión, durante más de la mitad de su período. En Ginebra, durante el mes de septiembre de 1998 el Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Carlos Ayala Corao, participó en la reunión de Presidentes de los órganos internacionales creados por tratados de derechos humanos. En esta reunión tuvo la oportunidad de observar e intercambiar diferentes experiencias sobre los mecanismos de promoción y protección de los derechos humanos. La Comisión, en el ejercicio de sus facultades, se encuentra trabajando en la modificación de su Reglamento para modernizar sus trámites y procedimientos. Con el fin de conocer las ideas que puedan tener las partes interesadas (Estados y peticionarios) del sistema interamericano de derechos humanos en este proceso de reforma, les solicitó que expresen sus sugerencias e ideas al respecto. Durante 1998, la Comisión siguió con su programa de pasantía "Beca Romulo Gallegos" a fin de capacitar a jóvenes abogados de diferentes países del continente en el sistema Interamericano de protección y promoción de derechos humanos. Esta vez, abogados de Argentina, Costa Rica, Nicaragua y Venezuela trabajaron por 10 meses en la Secretaría Ejecutiva de la CIDH. Asimismo, trabajó por 10 meses en la Secretaría Ejecutiva de la CIDH un abogado indígena financiado por el Fondo Interamericano de Desarrollo Indígena. La CIDH participó en el "Moot Court" sobre el sistema interamericano de derechos humanos organizado por American University, Washington College of Law. La CIDH, en conjunto con la Universidad George Washington organizaron un seminario sobre derechos humanos para perfeccionamiento de jueces y fiscales argentinos, que tuvo lugar en la ciudad de Washington durante el mes de diciembre de 1998. A inicios de 1998, la CIDH implementó definitivamente su página web en Internet (www.cidh.oas.org.) en la cual se pueden encontrar los informes anuales de la CIDH, los informes sobre países y otras publicaciones. Además, se encuentran las convenciones y declaraciones interamericanas de protección de derechos humanos. El 9 de octubre de 1998 el Presidente de la Comisión doctor Carlos Ayala Corao efectuó una presentación ante el Comité de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente de la OEA, en su carácter de Relator Especial de la CIDH sobre Derechos de los Pueblos Indígenas. El 12 de octubre de 1998, el Presidente de la Comisión doctor Carlos Ayala Corao viajó a España para participar en un panel sobre "Consolidación de la Democracia y Derechos Humanos" en la Casa de América de Madrid, en el marco del Seminario sobre el 50 Aniversario de la OEA y sus perspectivas, celebrado con el auspicio del Gobierno español. Asimismo, dictó una conferencia sobre el sistema interamericano de derechos humanos en el Centro de Derechos Humanos "Fray Bartolomé de las Casas" de la Universidad Carlos III de Madrid. Asimismo, durante su viaje, celebró una reunión con el Ministro de Cooperación y el Director de la Agencia de Cooperación de dicho país, a fin de presentar programas de cooperación y financiamiento de actividades de la CIDH. EL Presidente de la Comisión, Carlos Ayala Corao viajó a México el 24 y 25 de noviembre de 1998, aceptando la invitación a participar del "Seminario internacional sobre similitudes y divergencias entre los sistemas de protección regional de los derechos humanos", evento organizado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la Embajada de Francia para conmemorar el cincuentenario de los primeros instrumentos internacionales de derechos humanos. El depósito del instrumento de aceptación de la jurisdicción contenciosa obligatoria de la Corte Interamericana en la Secretaría General de la OEA por parte de México fue objeto de una breve ceremonia protocolar que tuvo lugar el 16 de diciembre de 1998. El Presidente de la CIDH doctor Carlos Ayala Corao fue invitado a participar a dicho acto, que también contó con la presencia de la Secretaria de Relaciones Exteriores de México, Emb. Rosario Green, el Secretario General de la OEA, Dr. César Gaviria, los representantes permanentes de varios Estados miembros de la Organización y de organizaciones no gubernamentales. Del 10 al 12 de febrero de 1999, el Presidente de la Comisión doctor Carlos Ayala Corao en su carácter de Relator sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, presidió la delegación de la Comisión ante la Reunión de Expertos Gubernamentales sobre el Proyecto de Declaración Americana de Derechos de los Pueblos Indígenas. En un acto sin precedente, participaron de dicha reunión grupos indígenas de distintos países del hemisferio, conjuntamente con las delegaciones oficiales. El 16 de febrero de 1999 el Presidente de la Comisión, doctor Carlos Ayala Corao pronunció un mensaje de apertura en la "Segunda Reunión de Trabajo de la OEA y el Banco Mundial sobre cooperación solidaria en patrimonio cultural". En esa oportunidad, presentó el trabajo de la Comisión en su doble carácter de Presidente de la misma y de Relator de derechos de los pueblos indígenas. El Comité de Admisibilidad creado por la CIDH se reunió en la sede de ésta por primera vez el 19 de febrero de 1999. Este comité estuvo presidido por el Presidente de la Comisión Carlos Ayala Corao y contó con la presencia del Primer Vicepresidente Robert K. Goldman y el Comisionado Decano Claudio Grossman. El informe sobre dicha reunión fue sometido a conocimiento y aprobación individualizada de la Comisión durante el 102º Período Ordinario de Sesiones. La creación de este comité significó una forma creativa de lidiar con la carga de casos de la Comisión. El comisionado Robert K. Goldman durante 1998 dictó diversas conferencias sobre el sistema interamericano de derechos humanos en Argentina en las ciudades de Tucumán y La Plata, En diciembre de 1998 el comisionado Hélio Bicudo en representación de la Comisión participó en el 50 Aniversario de la firma de la Declaración Universal de Derechos Humanos, evento organizado por las Naciones Unidas en París Los miembros de la Comisión y el personal del la Secretaría Ejecutiva de la Comisión han participado en diversas actividades de promoción de derechos humanos tales como talleres de capacitación, reuniones de entrenamiento, seminarios.
VIGÉSIMO OCTAVO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES Durante el vigésimo octavo período ordinario de sesiones de la Asamblea General que tuvo lugar en la República de Venezuela, la Comisión estuvo representada por su Presidente el doctor Carlos Ayala Corao. También estuvieron presentes los comisionados Robert K. Goldman y Jean Joseph Exumé, y el Secretario Ejecutivo de la Comisión, Jorge E. Taiana. En esta oportunidad la Comisión a través de su presidente presentó a la Asamblea General su Informe 1997 y los informes sobre la Situación de los Derechos Humanos en Ecuador y Brasil, y su "Informe sobre los Hechos Ocurridos en las Localidades de Amayapampa, Llallagua y Casapirca, Norte del Departamento de Potosí, Bolivia en Diciembre de 1996." La Asamblea General adoptó varias resoluciones en materia de derechos humanos y derecho humanitario, entre las cuales, por su importancia para la promoción y protección de los derechos humanos en el continente y la consolidación del sistema interamericano, cabe destacar entre otras, las siguientes:
1 Este informe se encuentra disponible en la página web de la Comisión www.cidh.oas.org. 2 Este informe fue remitido de manera confidencial al Estado colombiano el 10 de noviembre de 1998 a fin de que formulara sus observaciones. Estas fueron recibidas el 25 de enero de 1999. La Comisión aprobó el informe definitivo el 26 de febrero de 1999. Este se ecuentra disponible en internet en la página web de la Comisión www.cidh.org 3 Véase, capítulo III, páginas |