b.
Octogésimo tercer período
En el 83º período de sesiones de la Comisión participaron
todos sus miembros: Dr.
Oscar Luján Fappiano, Presidente;
Prof. Michael Reisman, Primer Vicepresidente;
Dr. Alvaro Tirado Mejía, Segundo Vicepresidente y los miembros,
Dr. Leo Valladares Lanza, Dr. Marco Tulio Bruni Celli, señor Oliver H.
Jackman y Dr. Patrick L. Robinson.
2. VIGESIMO
SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA
La Comisión concurrió al vigésimo segundo período ordinario
de sesiones de la Asamblea General que se llevó a cabo del 18 al 23 de
mayo de 1992, en Nassau, Bahamas, representada por el Presidente, Dr.
Marco Tulio Bruni Celli, el Segundo Vicepresidente, Prof. Michael
Reisman y el miembro Dr. Alvaro Tirado Mejía, acompañados por la
Secretaria Ejecutiva, Dra. Edith Márquez Rodríguez, el Secretario
Ejecutivo Adjunto, Dr. David Padilla y el abogado Dr. Luis F. Jiménez.
Entre las resoluciones aprobadas en esa ocasión, cabe destacar
las relativas a los derechos humanos que se mencionan a continuación: Declaración Sobre Haití; Informe Anual de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos; Situación Legal de los Refugiados,
Repatriados y Desplazados en el Hemisferio Americano, e Informe Anual de
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Dada la importancia de esta última resolución se transcribe a
continuación el texto correspondiente:
(AG/RES.
1169 (XXII-0/92)
INFORME
ANUAL DE LA COMISION INTERAMERICANA
DE
DERECHOS HUMANOS
(Resolución aprobada en la octava sesión plenaria,
celebrada
el 23 de mayo de 1992)
LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTOS:
El informe anual de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos sometido a la Asamblea General conforme al artículo 41 (g) de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CP/CAJP-862/92) y las
observaciones y recomendaciones del Consejo Permanente sobre dicho
informe (AG/doc.2835/92), así como la presentación que hizo el
Presidente de la Comisión, y
CONSIDERANDO:
Que los Estados miembros de la Organización de los Estados
Americanos han proclamado en su Carta constitutiva, como uno de los
principios básicos de la Organización, el respeto de los derechos
fundamentales de la persona humana sin distinción de raza, nacionalidad,
credo o sexo;
Que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tiene como
función principal la de promover la observancia y la defensa de los
derechos humanos en todos los Estados miembros y de servir como órgano
consultivo en esta materia;
Que el artículo 53 (f) de la Carta de la Organización de los
Estados Americanos establece entre las atribuciones de la Asamblea
General la de considerar las observaciones y recomendaciones que eleve
el Consejo Permanente, de conformidad con el artículo 90 (f) de la
Carta, sobre los informes de los órganos, organismos y entidades de la
Organización;
Que la Comisión, conforme al artículo 52 de la Carta, es uno de
los órganos a través de los cuales la Organización realiza sus fines,
y
Que el ejercicio efectivo de la democracia representativa es la
mejor garantía de la plena vigencia de los derechos humanos,
RESUELVE:
1.
Tomar conocimiento del informe anual de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, acoger y transmitir a la misma las
observaciones y recomendaciones que hizo el Consejo Permanente de la
Organización y que figuran en su informe (AG/doc.2835/92) y, en lo
pertinente, las contenidas en la presente resolución.
2.
Tomar nota de los comentarios y observaciones formulados por los
gobiernos respecto del informe de la Comisión y de las medidas que están
adoptando para fortalecer la promoción, observancia y defensa de los
derechos humanos en sus respectivos Estados.
3.
Tomar nota con satisfacción de los progresos alcanzados en la
efectiva observancia de los derechos humanos en la región, a pesar de
los numerosos obstáculos encontrados, y expresar a la vez su preocupación
ante la persistencia de situaciones de violaciones de derechos humanos.
4.
Recomendar a la Comisión que al preparar su informe anual,
examine si a la luz de la evolución de la situación de los derechos
humanos en los Estados miembros incluidos en el capítulo sobre "Situación
de los derechos humanos en varios Estados" en su informe del año
anterior, éstos deben o no continuar figurando en él.
5.
Recomendar a la Comisión que en su informe anual efectúe un
balance general sobre la evolución global de los derechos humanos en el
Hemisferio, teniendo en cuenta como fuentes de información las que
suministren los Estados miembros, sin perjuicio de que se utilicen otras
fuentes.
6.
Instar a la Comisión a que, conforme a lo previsto en la
resolución AG/RES. 1112 (XXI-0/91), Recomendaciones a la CIDH, literal
c, incluya en su próximo informe anual una descripción general sobre
las acciones de los grupos armados irregulares y el efecto adverso que
éstos provocan en la vigencia de los derechos humanos, para lo cual
tendrá en cuenta, entre otras fuentes, la información suministrada por
los Estados miembros.
7.
Recomendar a la Comisión que en el desarrollo de sus funciones
continúe prestando atención a las recomendaciones del Programa de Acción
para el Fortalecimiento de la OEA en Materia de Derechos Humanos
previstas en la resolución AG/RES. 1112 (XXI-0/91).
8.
Recomendar a la Comisión que siga atendiendo las recomendaciones
y solicitudes contenidas en los párrafos dispositivos 14, 15, 17 y 18
de la resolución AG/RES. 1044 (XX-0/90) e informe sobre la ejecución
de las mismas en el vigésimo tercer período ordinario de sesiones de
la Asamblea General.
9.
Exhortar a la Comisión para que, en coordinación con los
gobiernos de los Estados miembros y el Instituto Interamericano del Niño,
continúe el estudio sobre la observancia de los derechos de los menores.
10.
Solicitar a la Comisión que, teniendo en cuenta lo acordado por
el Consejo permanente de la OEA en relación con el "Estudio sobre
la posibilidad y conveniencia de preparar propuestas de enmienda a la
Convención Americana sobre Derechos Humanos" (CP/doc.2229/92 rev.
2), disponga lo procedente.
11.
Exhortar a los Estados miembros que no son parte en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San José de Costa
Rica", de 1969, a que ratifiquen o adhieran a dicho instrumento.
12. Exhortar a los
Estados parte en la Convención Americana sobre Derechos Humanos que aún
no lo hayan hecho a que acepten la competencia de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos para recibir y examinar
comunicaciones interestatales de acuerdo con el artículo 45, párrafo
1, de la Convención, y reconozcan la jurisdicción obligatoria de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, de conformidad con lo
establecido en el artículo 62, párrafo 1, de la mencionada Convención.
13. Exhortar a los
Estados miembros que no sean parte en las siguientes Convenciones, a que
las firmen, ratifiquen o adhieran, según sea el caso:
- Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias
- Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de
Menores
- Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de
Adopción de Menores
- Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
- Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles del Secuestro
Internacional de Menores
14. Recomendar a los
Estados miembros que firmen, ratifiquen o adhieran, según sea el caso,
a la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, y
a los Estados parte en la Convención Americana sobre Derechos Humanos
que aún no lo hayan hecho que ratifiquen o adhieran, según el caso, al
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en
Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y al Protocolo
sobre Abolición de la Pena de Muerte.
15. Solicitar a los
Estados miembros que aún no lo hayan hecho que presenten la información
solicitada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos dentro de
su esfera general de competencia y en particular en el marco del
Programa de Acción para el Fortalecimiento de la OEA en Materia de
Derechos Humanos, de conformidad con la resolución AG/RES. 1112
(XXI-0/91).
16. Exhortar a los
Estados miembros que aún no lo hayan hecho a que respondan a la
consulta de la Comisión sobre el contenido de un instrumento
interamericano de protección de los derechos de las poblaciones y
comunidades indígenas.
17. Reiterar a los
gobiernos de los Estados miembros la recomendación de continuar
otorgando todas las garantías necesarias a las organizaciones
gubernamentales de derechos humanos y a sus integrantes, a fin de que
desarrollen libremente sus actividades dentro del respeto de las normas
constitucionales y legales de cada país.
18. Reconocer la
cooperación entre los Estados miembros y la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos que se evidencia incluso en las visitas in loco
que se han realizado desde el último período ordinario de sesiones de
la Asamblea General.
19. Reafirmar que la
erradicación de la pobreza extrema, la eliminación de las causas del
subdesarrollo económico y de las injusticias sociales, así como el
fortalecimiento de las instituciones democráticas son necesarias para
asegurar la promoción y protección de los derechos humanos.
20. Enfatizar la
importancia de la pronta y efectiva acción de la Comisión en la
defensa de los derechos humanos con respecto a las situaciones definidas
por la resolución AG/RES. 1080 (XX-0/91).
21. Estimular a la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos para que prosiga su
importante labor de promoción y defensa de los derechos humanos en el
Hemisferio y a los Estados miembros a que continúen brindándole el
apoyo y lo medios económicos que necesite para tan destacada y
relevante función.
3.
OBSERVACIONES Y VISITAS IN LOCO PRACTICADAS POR LA
COMISION
a.
Visita de observación a Nicaragua
La Comisión, integrada por los miembros Dr. Marco Tulio Bruni
Celli, Presidente; señor Oliver Jackman, Dr. Alvaro Tirado Mejía y
asistida por la Secretaria Ejecutiva, Dra. Edith Márquez Rodríguez,
los abogados de la Secretaría Ejecutiva Dr. Luis F. Jiménez, Dra.
Marcela Briceño-Donn y el apoyo administrativo de la Sra. Rosario
McIntyre, realizó una visita de observación a Nicaragua del 27 al 30
de abril de 1992.
En esa oportunidad la Comisión se reunió con la Presidenta de
la República, Doña Violeta Barrios de Chamorro; el Dr. Virgilio Godoy,
Vicepresidente de la República; el
Ministro del Exterior, Ing. Ernesto Leal; el Ministro de la
Presidencia, Ing. Antonio Lacayo; el Ministro de Gobernación, Lic.
Alfredo Mendieta; el Procurador General, Dr. Guillermo Vargas Sandino;
el Presidente de la Asamblea Nacional, Ing. Alfredo César; los miembros
de la Comisión de Derechos Humanos de la Asamblea Nacional; el
Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Orlando Trejos S.; el
Comandante en Jefe del Ejército Popular Sandinista, Gral. Humberto
Ortega; el Jefe de la Policía Nacional, Comandante René Vivas; y el
Director del Instituto Nicaragüense de Desarrollo de las Regiones Autónomas,
Dr. Brooklin Rivera.
También tuvo ocasión la Comisión de reunirse con Su Eminencia
el Cardenal Obando y Bravo; con instituciones de defensa de los derechos
humanos: la Asociación
Nicaragüense pro Derechos Humanos (ANPDH), el Centro Nicaragüense de
Derechos Humanos (CENIDH) y la Comisión Permanente de Derechos Humanos
de Nicaragua (CPDH), el Movimiento Civilista, la Asociación Cívica
Resistencia Nicaragüense y la Asociación Nacional de Confiscados,
entre otras.
Dos subcomisiones viajaron al interior del país, una a Puerto
Cabezas, en la Costa Atlántica, y otra a la Cárcel de Tipitapa, donde
se entrevistaron con el Director del centro de reclusión, recorrieron
sus instalaciones, y tuvieron ocasión de dialogar con los condenados
por el homicidio del Sr. Pedro Joaquín Chamorro, en relación con
quienes la CIDH tiene un caso en trámite. La Comisión había previsto
igualmente un desplazamiento a la localidad de Matagalpa, pero por
razones de fuerza mayor, la visita tuvo que ser suspendida.
La Comisión recibió con satisfacción la información respecto
a la creación de una Procuraduría para la Defensa de los Derechos
Humanos y las manifestaciones de las altas autoridades del Gobierno
sobre su decidida voluntad de consolidar y profundizar el respeto a los
derechos humanos. Asimismo
la Comisión encontró consenso entre las personas entrevistadas sobre
la existencia de una sustancial mejoría de la situación de los
derechos civiles y políticos desde la finalización del conflicto
armado y la instalación del actual Gobierno.
En el presente Informe Anual se incluye en el Capítulo Cuarto
una sección especial dedicada a este país
b.
Visita in loco a Colombia
La Comisión, integrada por los miembros Dr. Oscar Luján
Fappiano, Primer Vicepresidente; Prof. Michael Reisman, Segundo
Vicepresidente; Dr. Leo Valladares Lanza y asistida por el Dr. David
Padilla, Secretario Ejecutivo Adjunto, los abogados de la Secretaría,
Dr. Manuel Velasco Clark, Dr. Osvaldo Kreimer y las asistentes
administrativas Sras. Gabriela Hageman y Nora Anderson, realizó una
visita in loco a Colombia del 4 al 8 de mayo de 1992.
En Santafé de Bogotá, la Comisión sostuvo entrevistas con el
Dr. César Gaviria Trujillo, Presidente de la República; Dr. Pedro
Lafont Pianetta, Presidente de la Corte Suprema de Justicia; Dr. Carlos
Espinosa Facio-Lince, Presidente del Congreso; Dra. Nohemí Sanín
Posada de Rubio, Ministra de Relaciones Exteriores; Dr. Humberto de la
Calle Lombana, Ministro de Gobierno; Dr. Hernando Yepes Arcila,
Presidente del Consejo Superior de la Judicatura; Dr. Rafael Pardo Rueda,
Ministro de Defensa Nacional; General Luis Eduardo Roca Maichel,
Comandante General de las Fuerzas Militares; Dr. Gustavo de Greiff,
Fiscal General de la Nación, Sub-Director de Instrucción Criminal; Dr.
Fernando Brito Ruiz, Director del Departamento Administrativo de
Seguridad; Dr. Alvaro Lacompte, Presidente del Consejo de Estado; Dr.
Jaime Sanín, Presidente de la Corte Constitucional; Dr. Carlos Gustavo
Arrieta, Procurador General de la Nación; Dres. Jaime Camacho Flórez,
Procurador Delegado para la Defensa de los Derechos Humanos; Dra. Tahi
Barrios Hernández, Procuradora Delegada para la Policía Nacional; Dr.
César Uribe Botero, Procurador Delegado para las Fuerzas Militares; Dr.
Jaime Córdoba Triviño, Defensor del Pueblo; Dres. Horacio Serpa Uribe,
Ricardo Santamaría, Luis Fernando Londoño Nicholls y Tomás Concha,
Consejeros Presidenciales para la Defensa, Protección y Promoción de
los Derechos Humanos, la Paz, Asuntos de Seguridad y la Política
Social.
Fuera de la capital de la República, la Comisión se entrevistó
con el Alcalde de la ciudad de Barrancabermeja, el Personero y el
Procurador Provisional de dicha ciudad. Igualmente, en su visita a
Medellín, la Comisión Especial se entrevistó con los Procuradores
Departamental y Provincial, el Personero, el Alcalde, la Consejera
Presidencial de dicha ciudad y el Gobernador del Departamento de
Antioquia.
Asimismo la Comisión sostuvo reuniones con representantes de
diversas instituciones no gubernamentales de derechos humanos, eclesiásticas,
periodistas, humanitarias, laborales, sindicales, indígenas, campesinas,
profesionales y otras.
La Comisión reconoció los desarrollos positivos que han
ocurrido en el país, incluyendo la decisión del Gobierno del
Presidente Gaviria de establecer la Defensoría del Pueblo, la creación
de la Corte Constitucional, la Fiscalía General de la Nación y el
Consejo Superior de la Judicatura, así como varias oficinas
especializadas en los derechos humanos en distintos Ministerios del
Gobierno. Con base en esta
visita y en otras informaciones recibidas, la Comisión prepara un
Informe Especial sobre Colombia que será publicado próximamente.
