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TERCERA
ACTIVIDADES
CORRESPONDIENTES A 1976 ACTIVIDADES
DE LA CIDH CORRESPONDIENTES A 1976
En el año de 1976 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
celebró tres períodos de sesiones, a saber: trigesimoséptimo (extraordinario),
trigesimoctavo y trigesimonoveno. Dichos
períodos de sesiones tuvieron lugar en la sede la comisión, Secretaría
General de la Organización de los Estados Americanos, Washington, D.C.,
Estados Unidos de América. A.
Trigesimoséptimo Período de Sesiones (Extraordinario)
La Comisión celebró su trigesimoséptimo período de sesiones
entre los días 8 y 12 de marzo de 1976.
Este período de sesiones, de carácter extraordinario, tuvo como
finalidad principal la preparación del “Segundo Informe sobre la
Situación de los Derechos Humanos en Chile”, en cumplimiento de lo
dispuesto en la resolución AG/RES. 190 (V-O/75), aprobada por la Asamblea
General en su quinto período ordinario de sesiones.
Los siguientes miembros de la Comisión asistieron a este período
de sesiones: Dr. Andrés Aguilar, Presidente (Venezuela); Dr. Carlos A.
Dunshee de Abranches, Vicepresidente (Brasil); Profesor Manuel Bianchi
(Chile); Dr. Genaro R. Carrió (Argentina); Dr. Justino Jiménez de Aréchaga
(Uruguay); Sr. Robert F. Woodward (Estados Unidos de América).
Por razones de salud estuvo ausente el Dr. Gabino Fraga (México). Resolución
190 de la Asamblea General de la OEA en su quinto período ordinario de
sesiones. La
Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, en su sesión
del día 19 de mayo de 1975, aprobó una Resolución (AG/Res. 190) en cuya
parte dispositiva, apartado 4, acordó: “Solicitar
que la Comisión Interamericana, aprovechando todos los medios pertinentes,
obtenga y considere más información, y presente un informe sobre la
situación de los derechos humanos en Chile a la próxima sesión de la
Asamblea General, cerciorándose de que el Gobierno de Chile disponga de
un plazo prudencial para presentar sus propias observaciones”.
En
cumplimiento de lo que se expresó en dicha resolución, la Comisión se
abocó a la tarea de redactar un segundo informe sobre la situación de
los derechos humanos en Chile, y examinó cómo había evolucionado esta
materia a partir de la fecha en que se terminó la observación in loco
a que se refería su primer informe, esto es, desde el día 2 de agosto de
1974.
Atendiendo a la solicitud de la Asamblea General de poder disponer,
en su VI período de sesiones, de una información tan actualizada como
fuera posible, y, además, que el Gobierno de Chile dispusiera de un
tiempo prudencial para examinar tal documento antes de que el mismo fuera
tratado por la Asamblea, la Comisión acordó que su nuevo informe
abarcara el período comprendido entre el 2 de agosto de 1974 y el 12 de
marzo de 1976. Reunión
del Grupo de Trabajo Encargado de Preparar el Proyecto de Informe
En su trigesimosexto período de sesiones (octubre de 1975), la
Comisión acordó crear un Grupo de Trabajo con el mandato de preparar un
proyecto de informe sobre la situación de los derechos humanos en Chile.
Este Grupo quedó integrado por el Dr. Abranches, quien actuó como
presidente, y los Dres. Jiménez de Aréchaga, Carrió y Woodward.
El grupo de trabajo se reunió con anterioridad a la iniciación
del trigesimoséptimo período de sesiones durante los días 3, 4 y 8 de
marzo de 1976, en la sede la Comisión, con asistencia de todos sus
miembros.
El Grupo rindió un informe verba a la Comisión en pleno sobre el
curso de sus trabajos.
Audiencia al Representante del Gobierno de Chile
En su trigesimoséptimo período de sesiones la Comisión, a petición
del Gobierno de Chile, acordó conceder una audiencia al Embajador Sergio
Diez, para que hiciera una presentación ante la Comisión.
En esta audiencia que tuvo lugar el 10 de marzo de 1976, el
Embajador Diez hizo una exposición de carácter general sobre la situación
de los derechos humanos en Chile.
Aprobación
y envío del Segundo Informe sobre la situación de los derechos humanos
en Chile al Gobierno de Chile y al Secretario General de la OEA La
Comisión aprobó en su sesión de 12 de marzo de 1976 el “Segundo
Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Chile”, y envió
el 31 de marzo de 1976 un ejemplar de dicho informe al Ministro de
relaciones Exteriores de Chile y otro al embajador, Representante
Permanente de Chile ante la OEA con el fin de que el Gobierno chileno
tuviese un plazo prudencial para presentar sus observaciones. En
fecha 30 de abril de 1976, el Presidente de la Comisión transmitió un
ejemplar de dicho informe al Secretario General de la OEA. B.
Trigesimoctavo Período de Sesiones La
Comisión celebró su trigesimoctavo período de sesiones del 24 de mayo
al 4 de junio de 1976. Los
siguientes miembros asistieron: Dr. Andrés Aguilar, Presidente; Dr.
Carlos A. Dunshee de Abranches, Vicepresidente; Prof. Manuel Bianchi, Dr.
Genaro R. Carrió, Dr. Gabino Fraga, Dr. Justino Jiménez de Aréchaga y
Sr. Robert F. Woodward. La
mayor parte de este período de sesiones, se dedicó a la consideración,
caso por caso, de alrededor de 160 alegadas violaciones de los derechos
humanos en los Estados miembros. Informe
sobre la situación de los derechos humanos en Cuba La
Comisión publico informes sobre la situación de los derechos humanos en
Cuba en 1962, 1963 y 1967. En
1970, preparó un nuevo “Informe sobre la Situación de los Presos Polítocos
y sus familiares en Cuba” [1]/.
A partir de ese año la Comisión continuó recibiendo
comunicaciones de personas y entidades en las cuales se alegaron graves
violaciones de los derechos humanos fundamentales en ese país. Dichas
denuncias han sido tramitadas en la forma reglamentaria.
Habiéndose solicitado en cada caso del Gobierno de Cuba las
informaciones correspondientes. El
Gobierno de Cuba no dio respuesta a ninguna de dicha solicitudes. En
su trigesimocuarto período de sesiones (abril de 1974), teniendo en
cuenta que en las denuncias no sólo se plantearon reclamaciones de carácter
individual sino también cuestiones que se referían a la situación
general de los derechos humanos en ese país, la Comisión decidió
actualizar el informe publicado en 1970. El
Proyecto del nuevo informe, preparado por la Secretaría, fue estudiado
por la Comisión en el curso de su trigesimoquinto período de sesiones
(mayo de 1975), designándose un relator para que revisara el proyecto de
acuerdo a las modificaciones acordadas por la Comisión. En
el trigesimosexto período de sesiones (octubre de 1975) la Comisión
reanudó el estudio del proyecto examinando las modificaciones propuestas
por el relator y otros miembros. En
el trigesimoctavo período de sesiones, el relator presentó la redacción
final del proyecto y la comisión aprobó por unanimidad el “Quinto
Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Cuba”
[2]/. Con
nota de 28 de mayo de 1976, el informe fue remitido al secretario General
de la OEA, con la solicitud de que lo transmitiese al Consejo Permanente
de la Organización, para los fines correspondientes.
Se envió también un ejemplar al Gobierno de Cuba que, una vez más,
guardó silencio. El
“Quinto Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Cuba”
fue puesto en conocimiento de los participantes de la Asamblea General de
la Organización, durante su VI periódo de sesiones, realizado en
Santiago, pero no fue objeto de discusión porque no hubo tiempo de
incluirlo dentro del temario de esa reunión de la Asamblea General. Observaciones
del Gobierno de Chile al Segundo Informe sobre la Situación de los
Derechos Humanos en Chile La
Comisión, en su trigesimoséptimo período de sesiones (marzo de 1976),
acordó que las observaciones que formulara el gobierno de Chile al
informe citado en el epígrafe podrían ser examinadas en su próximo período
ordinario de sesiones, si dicho gobierno tenía a bien hacerle conocer
estas observaciones oportunamente. En
el trigesimoctavo período de sesiones, la Comisión consideró las
observaciones del Gobierno de Chile [3]/,
recibidas en la secretaría el 18 de mayo de 1976, y llegó a la conclusión
de que no aportaban nuevos elementos de juicio que justificasen la
modificación de su informe. Audiencia
a los representantes del Gobierno de Chile Atendiendo
a una solicitud del Representante Permanente de Chile ante la OEA de fecha
25 de mayo, la Comisión recibió el día 27 del mismo mes al Embajador
Diez y al Dr. Miguel Schweitzer (hijo) quienes suministraron las
informaciones completarais que consideraron pertinentes con relación a
las Observaciones del Gobierno de Chile al Segundo Informe. C.
Sexto Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la
OEA En
el VI período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA, que
se celebró en Santiago de Chile, del 4 al 18 de junio de 1976, la Comisión
estuvo representada por su Presidente, El Dr. Andrés Aguilar,
Vicepresidente, el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches, y el Sr. Robert F.
Woodward, miembro de la misma. En
el programa de la Asamblea figuraron tres puntos relacionados con la CIDH:
(I) el Informe Anual de la Comisión; (II) el Segundo Informe sobre la
Situación de los Derechos Humanos en Chile, elaborado por la CIDH; y
(III) “Medios para Promover el Respeto de los derechos Humanos y
Facilitar la Cooperación de los estados Miembros para este fin”,
documento presentado por el Gobierno de Chile.
La primera Comisión de la Asamblea General (Asuntos Jurídicos y
Políticos) decidió tratar los tres temas juntos sin perjuicio de emitir
resoluciones separadas sobre los mismos. El
Presiente de la Comisión hizo una presentación del Informe Anual de la
CIDH y del “Segundo Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos
en Chile” y suministró la información complementaria que le fue
solicitada. La
Asamblea General, en su cuarta sesión plenaria celebrada el 17 de junio
de 1976, aprobó los tres proyectos de resolución que le fueron sometidos
por la Primera Comisión, cuyos textos se transcriben a continuación: INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS[4]
LA ASAMBLEA GENERAL, VISTO:
El Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
correspondiente a 1975, que le ha sido presentado por dicha Comisión
(AG/doc. 632/76), y CONSIDERANDO:
Que según dicho Informe si, por una parte, se registraran
progresos en algunos países americanos en el campo de los derechos económicos,
sociales y culturales, de la otra, en lo relativo a la efectiva vigencia y
protección de los derechos civiles y políticos, la situación
considerada en general no es peor que en años anteriores, y que la
violencia sigue siendo el instrumento empleado por grupos u organizaciones
empeñados en imponer por este medio sus propias opciones políticas o por
funcionarios y agentes de Gobierno, y en consecuencia, los derechos
fundamentales relativos a la ida, la libertad y la seguridad de las
personas están en constante peligro y son frecuentemente vulnerados, y
Que la protección y vigencia de los derechos humanos constituye
una de las altas finalidades de la Organización de los Estados Americanos
y su observancia es fuente de cordialidad y solidaridad entre los estados
miembros, como garantía del respeto a la vida humana y a la dignidad del
hombre, RESUELVE:
1.
Tomar nota del informe y agradecer a la Comisión la labor que
viene realizando
2.
Recomendar que los Estados miembros, teniendo en cuenta la Parte II
del mencionado Informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
continúen adoptando y aplicando las medidas y las disposiciones
legislativas correspondientes para preservar y mantener en pleno vigencia
los derechos humanos, de conformidad con la “Declaración Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre”.
SEGUNDO INFORME DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS “LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN CHILE”
[5]/.
LA ASAMBLEA GENERAL, CONSIDERANDO:
Que esta Asamblea en su quinto período ordinario de sesiones aprobó
la Resolución AG/RES. 190 (V-O/75) en cuyo párrafo 4 se solicitó “que
la Comisión Interamericana, aprovechando todos los medios pertinentes,
obtenga y considere más información y presente un informe sobre la
situación de los derechos en Chile” a este período de la Asamblea
General, “cerciorándose de que el Gobierno de Chile disponga de un
plazo prudencial para presentar sus propias observaciones”;
Que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sometió a este
período su “Segundo Informe sobre la Situación de los derechos Humanos
en Chile” (AG/doc. 666/76);
Que el Gobierno de Chile presentó sus observaciones al referido
Informe, con nota de 13 de mayo de 1976, (AG/doc. 667/76);
Que el Informe en referencia llega a conclusiones que ponen de
manifiesto que si bien ha habido en el período 1975/76 una “disminución
cuantitativa de las lesiones a ciertos derechos humanos fundamentales”,
algunas de las disposiciones legales destinadas a prevenir la violación
de aquéllos no trajeron efectos beneficios apreciables;
Que si bien las observaciones, tanto de orden general como
particular, suministradas por el Gobierno de Chile en torno a los hechos
denunciados desvanecen en algunos casos las denuncias presentadas, en
otros no esclarecen la informaciones que ha recibido la Comisión sobre
lesiones a los derechos humanos;
Que durante el sexto período ordinario de sesiones de la Asamblea
General de la Organización diferentes delegaciones formularon
exposiciones sobre el tema;
Que la protección y vigilancia de los derechos humanos constituye
una de las altas finalidades de la Organización de los estados Americanos
y su observancia es fuente de cordialidad y solidaridad entre los Estados
miembros, como garantía del respecto a la vida humana y la dignidad del
hombre, y
Que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tiene como
finalidad principal promover la observancia y la defensa de los derechos
humanos en todos los países de América, RESUELVE:
1.
Formular un encarecido llamamiento al Gobierno de Chile, a fin de
que continúe adoptando y poniendo en práctica los medios y medidas
necesarios para preservar y asegurar efectivamente la plena vigencia de
los derechos humanos en su país.
2.
Solicitar al Gobierno de Chile que continúe prestando a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos la colaboración que sea necesaria para
el cumplimiento de su labor y, al mismo tiempo, otorgue las garantías
pertinentes a las personas e instituciones que le suministraren
informaciones, testimonios, o pruebas de otro carácter.
3.
Agradecer a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos su
“Segundo Informe sobre la Situación de los derechos Humanos en
Chile”, y solicitarle que continúe considerando la situación de los
derechos humanos en ese país e informe al respecto a la Asamblea General
en su próximo período ordinario de sesiones, en la forma que lo estime
conveniente. MEDIOS
PARA PROMOVER EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y FACILITAR LA COOPERACIÓN
DE LOS ESTADOS MIEMBROS PARA ESTE FIN
LA
ASAMBLEA GENERAL, VISTOS:
El documento que contiene la nota del Embajador Representante de
Chile, para inscribir el tema “Medios para Promover el Respeto de los
derechos Humanos y Facilitar la Cooperación de los estados miembros para
este Fin” (AG/doc. 620/76), y el documento presentado por esa misma de
legación al sexto período ordinario de sesiones de la Asamblea General,
titulado “Elementos para Elaborar un Proyecto de Resolución relativo a
los Medios para Promover el Respeto de los Derechos Humanos y Facilitara
la Cooperación de los estados miembros para este fin” (AG/Com.I/doc.2/76), y CONSIDERANDO:
Que en el curso de las deliberaci9ones de esta Asamblea otras
Delegaciones sugirieron iniciativas relativas al mismo tema, RESUELVE:
1.
Remitir al Consejo Permanente de la Organización para su examen,
los mencionados documentos y antecedentes y solicitar de dicho Consejo que
informe a la Asamblea General, en su séptimo período ordinario de
sesiones sobre los resultados de dicho examen.
2.
Solicitar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que,
para dicho fin, presente al Consejo Permanente sus observaciones sobre los
documentos mencionados en esta resolución. D.
Trigesimonoveno Período de Sesiones
La Comisión celebró su trigesimonoveno período de sesiones del
25 de octubre al 5 de noviembre de 1976.
Asistieron a este período de sesiones los miembros señores: Dr.
Andrés Aguilar de Venezuela; Dr. Carlos a. Dunshee de Abranches de Brasil;
Prof. Tom J. Farer de Estados Unidos de América; Dr. Gabino Fraga de México;
Dr. Carlos García Bauer de Guatemala; Dr. José J. Gori de Colombia y Dr.
Fernando Volio Jiménez de Costa Rica, quienes fueron elegidos por el
Consejo Permanente de la OEA en su sesión del 5 de mayo de 1976, de
conformidad con el Artículo 4 del estatuto
de la Comisión por un término de cuatro años, a partir del 20 de
junio de 1976.
En este período de sesiones la Comisión eligió su mesa directiva,
en cumplimien6o de lo previsto en el Artículo 6 c) de es Estatuto,
resultando reelectos para un período de dos años los Dres. Andrés
Aguilar y Carlos A. Dunshee de Abranches, como Presidente y Vicepresidente,
respectivamente. Acto seguido,
fueron electos como tercer miembro de la Subcomisión Permanente y
suplente de la misma el Prof. Tom J. Farer y el Dr. Gabino Fraga,
respectivamente.
La Comisión, además de examinar denuncias de presuntas
violaciones de derechos humanos que afectan a un gran número de personas,
tuvo que atender a muchas otras tareas. El aumento dramático de esas denuncias, su gravedad y
frecuencia, dieron origen a un detenido estudio sobre la situación
general de los derechos humanos en varios países y en ciertos casos
exigieron un examen minucioso de importantes cuestiones jurídicas.
En cumplimiento de la Resolución 243 (VI-O/76)m adoptada por la
Asamblea General en su VI periódo ordinario de sesiones, la Comisión
inició el proceso de elaboración del tercer informe sobre la situación
de los derechos humanos en Chile y con este objeto elaboró cuestionarios
para solicitar información detallada tanto del Gobierno de Chile como de
otras entidades de ese país. Estos
cuestionarios fueron oportunamente enviados a sus destinatarios.
Finalmente, la Comisión examinó la situación de los países
americanos, en lo que toca al respeto y eficaz protección de los derechos
humanos y los medio que podrían emplearse
para mejorar esta situación.
Otras Actividades–Anuario Interamericano de Derechos
Humanos
En el transcurso de ese período
de sesiones se publicó el Anuario Interamericano de Derechos
Humanos, 1969-1970, tercer volumen de la serie.
Este tomo, publicado en inglés y español, comprende y relata con
amplios detalles, la Convención Americana de derechos Humanos, y la
Convención aprobada por la conferencia antes citada, reunida en san José,
Costa Rica en noviembre de 1969. Asimismo contiene el Protocolo de Reforma a la Carta de la
OEA en cuanto se refiere a los derechos humanos.
El volumen incluye las actividades de la Comisión realizadas
durante los años 1969-1970 así como los informes y estudios preparados
por ésta y una bibliografía relacionada sobre el tema de los derechos
humanos. La publicación
consta de 542 páginas, y fue editada por la Secretaría de la Comisión. |