CAPÍTULO
III
EL
SISTEMA DE PETICIONES Y CASOS INDIVIDUALES
A.
Introducción
1.
El presente capítulo comprende el trabajo realizado por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos del 107º al 111º períodos de
sesiones, y se refiere al sistema de peticiones y casos individuales tanto
ante la Comisión como ante la Corte Interamericanas de Derechos Humanos.
Este capítulo, que fue incorporado al Informe Anual de 1997 por la
Comisión en el curso de su 98º período ordinario de sesiones, abarca
las medidas cautelares otorgadas por la Comisión y solicitadas a los
Estados miembros de la Organización, los informes aprobados de
conformidad con el artículo 51 de la Convención Americana o 53(4) del
Reglamento de la Comisión[1]
--cuando el Estado no es parte de la Convención-- cuya publicación ha
decidido la Comisión, y los informes declarados admisibles e inadmisibles
a la luz de los artículos 46 y 47 de la Convención respectivamente.
También se exponen en este capítulo las actividades desarrolladas
por la Comisión ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en
relación con medidas provisionales y casos contenciosos.
2.
La sección B incluye cuadros estadísticos sobre la información
contenida en este capítulo y la sección C, la información relativa a
las peticiones y casos ante la CIDH. De esta forma, la sección C1 de este capítulo comprende 52
medidas cautelares otorgadas o extendidas por la CIDH y con respecto a las
cuales ha habido actividad durante este período. Al respecto, la Comisión ha continuado con su práctica de
informar sobre las medidas cautelares solicitadas a los Estados miembros
de la Organización, por iniciativa propia o a petición de parte, al
amparo de lo dispuesto en el artículo 29 de su Reglamento,[2]
en los casos que es necesario evitar daños irreparables a las personas
cuya vida e integridad personal se hallan gravemente amenazadas.
Las medidas cautelares se presentan en el orden alfabético de los
Estados requeridos, consignándose el nombre de la persona o personas en
cuyo favor se solicitó, un resumen de la información que sirvió de base
para el reclamo, derechos de las personas expuestas a grave e inminente
peligro, número del caso cuando pertinente, y por último la fecha de la
solicitud y el nombre del Estado aludido.
3.
Las secciones C2, C3, C4, y C5 incluyen todo el sistema de
peticiones y casos tramitados y resueltos por la Comisión durante el período
cubierto por el presente informe. En este sentido, dicha sección contiene un total de 92
informes que incluyen 35 casos declarados admisibles; 21 informes sobre
peticiones declaradas inadmisibles; 13 informes de solución amistosa; y
23 informes de fondo.
4.
Las secciones D1, D2, y D3 se refieren al sistema de peticiones y
casos individuales litigados por la Comisión ante la Corte Interamericana
de Derechos Humanos. Así, se presentan las 15 medidas provisionales
dictadas por la Corte a solicitud de la Comisión en situaciones de
extrema gravedad y urgencia, al amparo de lo dispuesto en el artículo
63(2) de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; la síntesis de
diferentes decisiones de la Corte y de las actuaciones de la Comisión en
varios casos contenciosos. Las
medidas provisionales se consignan también en el mismo orden de su
presentación e incluyen el nombre de la persona o personas en cuyo favor
se solicitan, el resumen de los hechos y de los derechos involucrados, la
fecha de la solicitud, el nombre del Estado aludido, y la fecha en que la
Corte adoptó la decisión respectiva.
5.
Durante el año 2000, la Comisión recibió 681 denuncias sobre
presuntas violaciones de derechos humanos consagrados en la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, habiéndose abierto 110 casos en el período
comprendido por el presente informe, lo que constituye un total de 930
casos individuales en trámite durante el año 2000 y el primer
cuatrimestre del 2001
B.
Estadísticas
6.
En este Capítulo del Informe Anual 2000, se incluye información
estadística con la finalidad de brindar una visión general sobre las
diferentes actividades de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
a.
Total de casos en trámite por país
|
País
|
Total
|
|
Perú
|
157
|
|
Ecuador
|
95
|
|
Colombia
|
76
|
|
Guatemala
|
76
|
|
Trinidad
y Tobago
|
59
|
|
Brasil
|
58
|
|
Argentina
|
53
|
|
Honduras
|
41
|
|
Venezuela
|
41
|
|
Estados
Unidos de América
|
35
|
|
Jamaica
|
27
|
|
México
|
27
|
|
Chile
|
24
|
|
Haití
|
21
|
|
Nicaragua
|
20
|
|
Paraguay
|
20
|
|
Cuba
|
16
|
|
Bahamas
|
14
|
|
Costa
Rica
|
13
|
|
Canadá
|
12
|
|
Panamá
|
12
|
|
República
Dominicana
|
6
|
|
El
Salvador
|
6
|
|
Uruguay
|
6
|
|
Barbados
|
5
|
|
Grenada
|
3
|
|
Bolivia
|
2
|
|
Suriname
|
2
|
|
Belize
|
1
|
|
Guyana
|
1
|
|
Santa
Lucía
|
1
|
|
Dominica
|
0
|
|
Sn.
Vincent y Las Granadinas
|
0
|
|
Sn.
Kitts y Nevis
|
0
|
|
Antigua
y Barbuda
|
0
|
|
Total
|
930
|
Las
tablas y el gráfico precedentes incluyen la cifra total de casos
pendientes ante la CIDH y su discriminación por Estado miembro de la OEA
en orden descendente según el país.
b.
Total de casos en trámite por año
La
comparación de las cifras referidas al total de casos abiertos durante
los últimos cuatro años demuestra una variación descendente en el período
comprendido entre 1997 y 2000. Se
observa que durante el período comprendido por el presente Informe Anual,
la Comisión Interamericana logró reducir el número total de casos
pendientes ante ella.
c.
Total de casos abiertos por año
|
Año
|
Total
|
|
1997
|
147
|
|
1998
|
116
|
|
1999
|
161
|
|
2000
|
110
|
En
el cuadro precedente se muestra el total de casos abiertos por año desde
1997. Cabe aclarar que los
casos individuales son abiertos sólo sobre la base de peticiones que
satisfacen, prima facie, los
requisitos procesales previstos para su tramitación.[3]
d.
Total de casos abiertos en el 2000 por país
|
Países
|
Casos
abiertos
|
|
Brasil
|
13
|
|
Colombia
|
11
|
|
Ecuador
|
11
|
|
Estados
Unidos de América
|
11
|
|
Perú
|
8
|
|
Argentina
|
7
|
|
Guatemala
|
7
|
|
Trinidad
y Tobago
|
5
|
|
Venezuela
|
5
|
|
México
|
4
|
|
Paraguay
|
4
|
|
Chile
|
3
|
|
Panamá
|
3
|
|
Bahamas
|
2
|
|
Bolivia
|
2
|
|
Costa
Rica
|
2
|
|
Cuba
|
2
|
|
El
Salvador
|
2
|
|
Jamaica
|
2
|
|
Canadá
|
1
|
|
República
Dominicana
|
1
|
|
Guyana
|
1
|
|
Haití
|
1
|
|
Honduras
|
1
|
|
Suriname
|
1
|
|
Antigua
y Barbuda
|
0
|
|
Barbados
|
0
|
|
Belice
|
0
|
|
Dominica
|
0
|
|
Grenada
|
0
|
|
Nicaragua
|
0
|
|
Santa
Lucía
|
0
|
|
Sn.
Vicente y las Granadinas
|
0
|
|
Sn.
Kitts y Nevis
|
0
|
|
Uruguay
|
0
|
|
Total
|
110
|
En
el cuadro precedente se muestra el total de casos abiertos por año según
el país respecto al cual se presentó la petición.
e.
Total de peticiones recibidas por año
|
Año
|
Total
|
|
1997
|
458
|
|
1998
|
607
|
|
1999
|
581
|
|
2000
|
681
|
El
cuadro y el gráfico que se presentan incluyen el monto total de
peticiones recibidas por la Comisión en los últimos cuatro años.
Se ha considerado como “petición” toda queja, presentada por
escrito, sobre la alegada violación por un Estado miembro de la Convención
y/o la Declaración Americanas u otro instrumento de derechos humanos en
vigor dentro del sistema interamericano.
f.
Total de peticiones recibidas por país en el período comprendido
por el presente informe
|
 Países
|
Peticiones
recibidas
|
|
Perú
|
141
|
|
Argentina
|
129
|
|
Estados
Unidos de América
|
76
|
|
Colombia
|
60
|
|
México
|
43
|
|
Ecuador
|
32
|
|
Chile
|
23
|
|
Brasil
|
22
|
|
Guatemala
|
19
|
|
Panamá
|
17
|
|
Paraguay
|
16
|
|
Costa
Rica
|
16
|
|
Venezuela
|
14
|
|
Jamaica
|
11
|
|
Bolivia
|
9
|
|
Honduras
|
9
|
|
El
Salvador
|
8
|
|
Trinidad
y Tobago
|
7
|
|
Canadá
|
7
|
|
Haití
|
6
|
|
Cuba
|
5
|
|
Guyana
|
4
|
|
Nicaragua
|
3
|
|
Uruguay
|
3
|
|
Suriname
|
1
|
|
Bahamas
|
0
|
|
República
Dominicana
|
0
|
|
Antigua
y Barbuda
|
0
|
|
Barbados
|
0
|
|
Belice
|
0
|
|
Dominica
|
0
|
|
Grenada
|
0
|
|
Santa
Lucía
|
0
|
|
Sn.
Vicente y las Granadinas
|
0
|
|
Sn.
Kitts y Nevis
|
0
|
|
Total
|
681
|
La
tabla y el gráfico muestran la cifra total de peticiones recibidas por país,
discriminada por Estados miembros y en orden descendente.
