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CAPÍTULO
II BASES
JURÍDICAS Y ACTIVIDADES DE LA CIDH EN EL AÑO 2000 A.
Bases jurídicas, funciones y competencias
1. La Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (“la CIDH” o “la Comisión”) es un órgano autónomo
de la Organización de los Estados Americanos (“la OEA”) con sede en
Washington, D.C. Su mandato se encuentra en la Carta de la OEA y en la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. La CIDH es uno de los dos órganos
del sistema interamericano responsables de la promoción y la protección de
los derechos humanos; el otro es la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
con sede en San José, Costa Rica. 2.
La CIDH representa a todos los Estados miembros de la OEA y está
compuesta por siete miembros que actúan independientemente, sin representar
a ningún país en particular. Los miembros de la CIDH son elegidos por la
Asamblea General de la OEA por un período de cuatro años que puede ser
renovado. La CIDH se reúne en períodos ordinarios y extraordinarios de
sesiones varias veces por año. La Secretaría Ejecutiva de la CIDH cumple
las tareas que le delega la Comisión y le brinda apoyo jurídico y
administrativo en el desarrollo de su labor. 3.
En abril de 1948, la OEA aprobó la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, en Bogotá, Colombia, el primer instrumento
internacional de derechos humanos de carácter general. La CIDH fue creada
en 1959 y celebró su primer período de sesiones en 1960.
4. En
1961, la CIDH comenzó a realizar visitas in
loco para observar la situación de derechos humanos de varios países.
Desde entonces, la Comisión ha realizado 78 visitas a 23 Estados miembros.
Sobre la base de las investigaciones realizadas in
loco, la CIDH ha publicado hasta la fecha 51 informes especiales de países. 5.
En 1965, la CIDH fue autorizada expresamente para examinar denuncias
o peticiones vinculadas a casos específicos de violación de los derechos
humanos. Para el año 2000, la Comisión había recibido miles de peticiones,
que dieron lugar a más de 12.000 casos, concluidos o pendientes.
Los informes finales de la CIDH publicados en relación con esos
casos individuales, se encuentran en los Informes Anuales de la Comisión o
en informes separados de países. 6.
En 1969 se aprobó la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
La Convención entró en vigor en 1978. A mayo del año 2000, había sido
ratificada por 24 países: Argentina, Barbados, Brasil, Bolivia, Chile,
Colombia, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador,
Granada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela. La Convención define los
derechos humanos que los Estados ratificantes han acordado respetar y
garantizar. La Convención también crea la Corte Interamericana de Derechos
Humanos y define las funciones y procedimientos de la Comisión y la Corte.
Aparte de considerar las denuncias de violaciones de la Convención
Americana por los Estados que son partes de ese instrumento, la CIDH tiene
competencias, de acuerdo con la Carta de la OEA y con su Estatuto, para
considerar denuncias de violación de la Declaración Americana por los
Estados miembros de la OEA que no son partes de la Convención Americana. 7.
La CIDH tiene la función principal de promover la observancia y
defensa de los derechos humanos. En cumplimiento de su mandato, la Comisión: 1.
Recibe, analiza e investiga peticiones individuales en las que se
alegan violaciones de los derechos humanos, de acuerdo con los artículos 44
y 51 de la Convención. 2.
Observa la situación general de derechos humanos en los Estados
miembros y publica informes especiales en relación con la situación en
Estados específicos, cuando lo considera pertinente. 3.
Realiza visitas in loco a
los países para realizar un análisis más profundo de la situación
general y/o investigar una situación específica. Estas visitas
habitualmente dan lugar a la preparación de un informe sobre la situación
de derechos humanos observada, el cual se publica y remite a la Asamblea
General. 4.
Estimula la conciencia pública en relación con los derechos humanos
en las Américas. Con ese fin, realiza y publica estudios sobre temas específicos,
tales como las medidas que deben adoptarse para garantizar una mayor
independencia judicial; las actividades de los grupos armados irregulares;
la situación de derechos humanos del menor y de la mujer, y los derechos
humanos de los pueblos indígenas. 5.
Organiza y realiza conferencias, seminarios y reuniones con
representantes de los gobiernos, las instituciones universitarias, los
grupos no gubernamentales, etc., para difundir información y fomentar el
conocimiento en relación con cuestiones vinculadas al sistema
interamericano de derechos humanos. 6.
Recomienda a los Estados miembros de la OEA la adopción de medidas
que contribuyan a la protección de los derechos humanos. 7.
Solicita a los Estados que adopten “medidas cautelares” para
evitar un daño grave e irreparable a los derechos humanos en casos urgentes.
La Comisión también puede solicitar que la Corte ordene “medidas
cautelares” en los casos urgentes que planteen peligro a personas,
inclusive cuando no se ha presentado un caso ante la Corte. 8.
Presenta casos ante la Corte Interamericana y comparece ante ella en
el litigio de los casos. 9.
Solicita opiniones consultivas a la Corte Interamericana en relación
con aspectos interpretativos de la Convención Americana. 8.
Actualmente la Comisión está tramitando unos 950 casos individuales.
Cualquier persona, grupo u organización no gubernamental puede presentar
una denuncia ante la Comisión en la que alegue la violación de un derecho
protegido por la Convención Americana sobre Derechos Humanos y/o la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. La denuncia
puede ser presentada en cualquiera de los cuatro idiomas oficiales de la OEA
(inglés, francés, portugués o español) y puede ser presentada en nombre
de la persona que plantea la denuncia o en nombre de un tercero. B. Períodos de sesiones de la
Comisión en el año 2000
9.
Durante el período materia del presente informe, la Comisión se
reunió en cuatro ocasiones: en el 106º período ordinario de sesiones, del
22 de febrero al 10 de marzo de 2000; en el 107º período extraordinario de
sesiones, entre el 12 y el 16 de junio de 2000; en el 108º período
ordinario de sesiones, del 2 al 20 de octubre de 2000, y en el 109º período
extraordinario de sesiones, del 4 al 8 de diciembre de 2000.[1] 1.
106º
período ordinario de sesiones 10.
En el 106º período ordinario, la Comisión consideró y aprobó el
Informe Anual de 1999, que posteriormente fue presentado a la Asamblea
General de la OEA, en el trigésimo período ordinario de sesiones,
celebrado en Windsor, Canadá, en junio de 2000. 11.
La Comisión también examinó numerosas peticiones individuales
sobre violaciones de los derechos humanos en las que se alega la
responsabilidad internacional de Estados miembros de la OEA. Aprobó un
total de 52 informes sobre peticiones y casos individuales y celebró 41
audiencias sobre casos individuales, la situación general de derechos
humanos en diversas naciones del continente, medidas cautelares,
recomendaciones de seguimiento y otras cuestiones en las que tiene
competencia. Además, la Comisión celebró una serie de audiencias y
reuniones de trabajo con peticionarios y representantes de Estados miembros
de la OEA para promover la solución amistosa de las denuncias. 12.
También en el curso de este período de sesiones la CIDH aprobó la
versión final de su Informe sobre la situación de derechos humanos de las
personas que buscan asilo dentro del sistema canadiense de determinación de
la condición de refugiado. En este informe se incluye información recibida
antes, durante y después de la visita de la Comisión a Canadá, realizada
en octubre de 1997, por invitación del Gobierno canadiense, con el propósito
de examinar el sistema de ese país para la determinación de la condición
de refugiado, conjuntamente con los recursos internos correspondientes a que
pueden acceder las personas que buscan asilo en Canadá. 13.
La CIDH siguió recibiendo información de su Relator Especial para
la Libertad de Expresión, Dr. Santiago Canton, en relación con la situación
de libertad de expresión en diversos Estados del continente. La Comisión
también estudió las recientes iniciativas de la Comisión de Asuntos Jurídicos
y Políticos del Consejo Permanente de la OEA y del Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre Derechos Humanos creado en San José, Costa Rica, en
noviembre de 1999, por los ministros de relaciones exteriores de varios
Estados del continente. 14.
En el curso del período de sesiones, la Comisión tuvo oportunidad
de reunirse con el Dr. Pedro Nikken, Presidente del Instituto Interamericano
de Derechos Humanos (IIDH) y con el Director Ejecutivo Adjunto, Dr. Charles
Moyer, para analizar cuestiones de interés mutuo, como la cooperación en
la promoción de los derechos humanos y el proceso de fortalecimiento del
sistema interamericano. La Comisión también tuvo el placer de recibir al
Dr. Leo Valladares, Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos
de Honduras y Presidente de la Federación Iberoamericana de Defensores del
Pueblo, para abordar diversos asuntos de interés común relacionados con la
protección y promoción de los derechos humanos en el continente. 15.
Además, durante este período de sesiones la Comisión aprobó una
recomendación sobre la “Erradicación del reclutamiento y la participación
de niños en los conflictos armados”, en la que se condenaron las prácticas
de protagonistas estatales y no estatales que violan los derechos humanos
del niño, como la “conscripción” de niños y adolescentes por las
fuerzas armadas y grupos disidentes armados. La Comisión también aceptó
una invitación del Gobierno de la República Federativa del Brasil para
celebrar el siguiente período extraordinario de sesiones en ese país. 2.
107º
período extraordinario de sesiones 16.
La Comisión celebró el 107º período extraordinario de sesiones en
Brasilia y São Paulo,
Brasil, por invitación del Gobierno de la República Federativa del Brasil.
En el curso del período extraordinario de sesiones, la Comisión se reunió
con autoridades y organizaciones brasileras, incluido el Presidente de la
República, Dr. Fernando Henrique Cardoso, asistió a seminarios sobre el
sistema interamericano para la promoción y la protección de los derechos
humanos y celebró reuniones para examinar casos individuales, asuntos de
carácter general y otras cuestiones vinculadas a la enmienda de su
Reglamento. 17.
Asimismo, entre sus actividades, la Comisión firmó un acuerdo de
cooperación con la Suprema Corte de Justicia del Brasil y examinó asuntos
de derechos humanos y su actual situación en el continente y en el Brasil,
en el contexto de dos seminarios públicos al que asistieron autoridades
gubernamentales, especialistas y dirigentes de organizaciones de derechos
humanos brasileras. Además, por invitación del Gobierno del Estado de Río
de Janeiro, una delegación especial de la CIDH asistió en esa ciudad a la
firma, por el Gobernador Anthony Garotinho, de una ley adoptada por la
Asamblea Legislativa del Estado por la que se otorga una pensión vitalicia
a las personas víctimas de las matanzas de Vigario Geral y Candelaria
ocurridas en 1993 y a sus
familiares. En esa ocasión, 28 niños de la calle fueron asesinados por
agentes de la policía militar. 18.
Además, la Comisión tuvo el honor de asistir al otorgamiento de la
Gran Cruz de la Orden de Río Branco a su Presidente, Dr. Hélio Bicudo, en
reconocimiento a su larga y meritoria lucha por la democracia y los derechos
humanos. La condecoración fue otorgada por iniciativa del Presidente de la
República del Brasil. 19.
Durante este período de sesiones, la Comisión también consideró y
aprobó varios informes sobre casos individuales y continuó el examen de la
reforma del Reglamento de la Comisión, como parte del proceso de
fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos. 3.
108º
período ordinario de sesiones 20.
Durante el 108º período ordinario de sesiones, la Comisión siguió
estudiando numerosas comunicaciones individuales en que se alegaba la
violación de los derechos humanos protegidos por la Convención Americana
y/o la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, y a este
respecto aprobó un total de 50 informes. La Comisión también celebró 52
audiencias sobre: casos
individuales, la situación general de derechos humanos en distintos países
del continente, medidas cautelares, seguimiento de recomendaciones y otros
asuntos de su competencia. Asimismo, la Comisión celebró una serie de
audiencias y reuniones de trabajo con peticionarios y representantes de los
Estados miembros de la OEA para promover la solución amistosa de denuncias,
y consideró pedidos de medidas cautelares de la Comisión y de medidas
provisionales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. 21.
Asimismo, en el curso de este período de sesiones, la Comisión
consideró y aprobó una Recomendación sobre Asilo y Delitos
Internacionales, en la que se recomendó a los Estados miembros de la OEA
abstenerse de otorgar asilo a toda persona que fuera presunta autora
material o intelectual de delitos internacionales. Análogamente, la Comisión
consideró y aprobó una Declaración de Principios sobre Libertad de
Expresión preparada por el Relator Especial para la Libertad de Expresión
de la CIDH, Dr. Santiago Canton, con miras a lograr una protección más
efectiva de este derecho, que la Comisión considera fundamental para la
consolidación y el desarrollo de la democracia. 22.
Además, el 18 de octubre de 2000, a pedido de los Jefes de Gobierno
de la Comunidad del Caribe, el Secretario General de la OEA convocó una
reunión entre la Comisión y representantes de los países del CARICOM,
encabezada por el Procurador General de Jamaica, el Honorable Arnold Joseph
Nicholson. Durante la reunión se intercambiaron opiniones sobre
procedimientos y jurisprudencia de la Comisión en relación con el sistema
de peticiones, así como sobre los métodos para fomentar la comprensión y
cooperación entre los Estados miembros del CARICOM y la Comisión. 23.
Como parte de su programa de trabajo durante el período de sesiones,
la Comisión continuó la consideración de la reforma de su Reglamento con
miras a fortalecer el sistema interamericano de protección y promoción de
los derechos humanos. Además, el Presidente de la CIDH, Dr. Hélio Bicudo,
participó en la sesión celebrada el 19 de octubre de 2000 por la Comisión
de Asuntos Jurídicos y Políticos de la OEA, para continuar el diálogo
sobre el fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos, y
el Dr. Juan E. Méndez, Segundo Vicepresidente y Relator para los Derechos
de los Trabajadores Migratorios y sus Familias, participó en una reunión
de dicha Comisión, vinculada a esa área temática. Durante el período de
sesiones, la Comisión también aceptó una invitación del Gobierno de la
República de Chile para celebrar una sesión extraordinaria en ese país en
el año 2001. 4.
109º
período extraordinario de sesiones 24.
En el 109º período extraordinario de sesiones, la Comisión continuó
el examen de peticiones individuales sobre violaciones de los derechos
humanos y aprobó varios informes, logró sustanciales acuerdos de solución
amistosa y deliberó sobre la visita “in
loco” de la Comisión a Haití, del 21 al 25 de agosto de 2000 (véase
más adelante). 25.
En el curso de este período de sesiones, la Comisión también
concluyó las enmiendas a su Reglamento, dentro del contexto de los empeños
por fortalecer el sistema interamericano de derechos humanos. Estas reformas
fueron precedidas de intensas consultas con los Estados miembros de la OEA,
organizaciones no gubernamentales y otros representantes de la sociedad
civil y expertos independientes. El texto final fue posteriormente publicado
en enero de 2001 y entrará en vigencia el 1º de mayo de 2001. 26.
Las enmiendas al Reglamento son las siguientes:
27.
Además, el 6 de diciembre de 2000 la Comisión convocó una
conferencia en la Secretaría General de la OEA, con la participación de
representantes de los Estados, varios sectores de la sociedad civil, la
Secretaría General de la OEA y los órganos responsables de la promoción y
protección de los derechos humanos en el sistema interamericano. La
conferencia se centró en varias propuestas formuladas para fortalecer el
sistema interamericano de derechos humanos y, específicamente, determinar
si la posible enmienda de la Convención Americana podría contribuir al
fortalecimiento o debilitamiento del sistema. A este respecto, existió
consenso entre los oradores en cuanto a que todo proceso destinado a
fortalecer el sistema sólo lograría resultados si era producto del acuerdo
entre todos los sectores involucrados en el proceso, incluidos los Estados,
la sociedad civil y los órganos del sistema. También se convino que en
todo proceso de fortalecimiento debía tenerse en cuenta la necesidad específica
de otorgar a los órganos del sistema interamericano de derechos humanos los
recursos financieros y humanos necesarios para su debido funcionamiento, de
hacer universal el sistema entre todos los Estados miembros de la OEA y dar
debida prioridad, dentro de los órganos políticos de la OEA, al control de
la implementación de las recomendaciones y sentencias de los órganos del
sistema interamericano. Además, los participantes descartaron toda enmienda
de la Convención Americana a esta altura de la evolución del sistema, por
considerarlo inadecuado e inclusive contraproducente. C.
Visita a Haití
28.
En el cumplimiento de sus funciones, la Comisión realizó una visita
in loco del 21 al 25 de agosto de
2000 a Haití, por invitación del Gobierno de ese país. Efectuada cinco años
después de su última visita, el evento tenía el propósito de observar la
situación de derechos humanos en Haití y establecer lazos más estrechos
entre la Comisión, el Gobierno haitiano y la sociedad civil, para fomentar
sus empeños cooperativos en aras de la protección y promoción de los
derechos humanos en ese país. La delegación de la Comisión estuvo
integrada por su Presidente, Dr. Hélio Bicudo; los Miembros de la Comisión
Dr. Peter Laurie y Dr. Julio Prado Vallejo; el Secretario Ejecutivo,
Embajador Jorge E. Taiana; el Secretario Ejecutivo Adjunto, Dr. David J.
Padilla; las Especialistas en Derechos Humanos Dra. Bertha Santoscoy y Dra.
Raquel Poitevien Cabral; la Intérprete de la OEA Sra. Rose-Marie Brierre;
el funcionario del Departamento de Información Pública de la OEA Sr. Luiz
O. Coimbra y las Asistentes Administrativas señoras Martha Keller y Gloria
Amanda Molina. 29.
En el curso de la visita, la CIDH se reunió con su Excelencia el
Presidente de la República, Sr. René G. Préval y otros altos funcionarios
del país, y con funcionarios legislativos y judiciales. También se reunió
con varios sectores de la sociedad civil, incluidas las organizaciones de
derechos humanos y otros grupos del ámbito social y humanitario,
representantes de la Iglesia Católica, presuntas víctimas de violaciones
de los derechos humanos, periodistas y representantes de otras
organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas. Además, la
Comisión visitó la Penitenciaría Nacional y el Fuerte Nacional, un centro
de detención de mujeres y jóvenes. 30.
En el curso de su visita, la Comisión recibió denuncias de
violaciones de los derechos humanos en Haití y reunió otros datos
abundantes y complejos a ser examinados en la sede de la Comisión, con
miras a preparar un informe analizando la situación de derechos humanos en
el país. El informe contendrá las conclusiones y recomendaciones de la
Comisión, basadas en su visita, y será publicado al concluir los
procedimientos reglamentarios de la Comisión. D. Visitas especiales y otras actividades
31.
El 22 de marzo de 2000, la Comisión y la Organización Internacional
de Migración firmaron un Acuerdo de Cooperación institucional destinado a
consolidar y racionalizar los empeños continentales por mejorar la promoción
y protección de los derechos de los emigrantes en general y, especialmente,
de los trabajadores migratorios y sus familias. Este Acuerdo estableció las
bases de una serie de actividades conjuntas para promover la observancia y
protección efectiva de los derechos humanos de los emigrantes en las Américas
por parte de la CIDH y la OIM. 32.
Los días 26 y 27 de abril de 2000, el Miembro de la Comisión Robert
K. Goldman visitó Santafé de Bogotá, Colombia, para participar en una
reunión especial del grupo de trabajo creado para dar seguimiento al
proceso de solución amistosa en el Caso Nº 11.227, vinculado al partido
político Unión Patriótica. Durante la visita, el Sr. Goldman se reunió
con el Ministro de Relaciones Exteriores y el Director de la Unidad Nacional
de Derechos Humanos de la Oficina del Procurador General; asimismo, mantuvo
contactos con representantes de organizaciones de derechos humanos y realizó
actividades de promoción en centros universitarios. 33.
El 2 de junio de 2000 la Comisión aprobó el Informe sobre la
Sitiuación de Derechos Humanos en Perú. Este informe fue preparado sobre
la base de información y documentos recibidos antes, durante y después de
la visita in loco de la CIDH a la República del Perú, del 9 al 13 de
noviembre de 1998, por invitación del Gobierno de ese país. Entre los
asuntos abordados en el informe corresponde señalar el estado de la
democracia y el régimen de derecho en Perú, incluido un estudio sobre la
estructura del Estado, la situación actual de la administración de
justicia y las obligaciones internacionales del Perú, así como la situación
de los derechos económicos, sociales y culturales en el país y la situación
del sistema penitenciario nacional. Como parte de sus conclusiones, la
Comisión comprobó falta de independencia judicial, graves restricciones a
la libertad de expresión, acoso e intimidación de opositores políticos y
serias irregularidades en las elecciones que a la sazón acababan de
celebrarse. La Comisión reclamó el establecimiento del régimen de derecho
en Perú y la organización de elecciones libres e imparciales que
satisfagan las normas internacionales aplicables. 34.
En un acto público realizado en Ciudad de Guatemala el 9 de agosto
de 2000, con la presencia del Decano Claudio Grossman, Primer Vicepresidente
de la CIDH y Relator para Guatemala, y del Embajador Jorge E. Taiana,
Secretario Ejecutivo de la Comisión, el Estado guatemalteco, por medio del
Presidente de la República, Dr. Alfonso Portillo, reconoció su
responsabilidad en 10 casos de violación de los derechos humanos pendientes
en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El Estado guatemalteco
también prometió garantizar que el procedimiento de solución amistosa
incluiría una compensación adecuada y/o asistencia a las víctimas y a sus
familias, y “controlar y promover la investigación de los actos materia
de esta declaración, para procesar por la vía penal y administrativa a las
personas que, en el cumplimiento de las funciones oficiales o incurriendo en
abuso del poder del Estado, se presuma hayan participado en la violación
alegada”. 35
El 18 de octubre de 2000 se inauguró la nueva Biblioteca Rómulo
Gallegos de la CIDH, con la presencia del Observador Permanente de España
ante la OEA, Embajador Eduardo Gutiérrez Sáenz de Buruaga. Las mejoras a
la biblioteca de la Comisión fueron posibles gracias a la generosa
colaboración financiera del Gobierno de España, iniciada en 1999. La
biblioteca es una fuente de información especializada que la Comisión
ofrece gratuitamente a la comunidad de derechos humanos de las Américas. Tratados
interamericanos de derechos humanos
36.
Durante el período materia del presente informe, la Comisión tuvo
el placer de comprobar la ratificación de varios tratados de protección de
los derechos humanos en las Américas por algunos Estados miembros de la OEA. 37.
El Representante Permanente de Costa Rica depositó el instrumento de
ratificación de la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la
Tortura el 8 de febrero de 2000, siendo éste el decimosexto Estado que
ratifica la Convención. 38.
El 25 de febrero de 2000, Guatemala depositó su instrumento de
ratificación de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada
de Personas, con lo que asciende a 8 el número de Estados partes de dicho
instrumento. Guatemala también depositó su instrumento de ratificación
del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en
materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, también conocido
como Protocolo de San Salvador, el 6 de octubre de 2000, con lo que asciende
a 12 el número de Estados que han ratificado dicho tratado. 39.
El 4 de junio de 2000, en el curso del trigésimo período ordinario
de sesiones de la Asamblea General de la OEA, se realizó una ceremonia en
la que Barbados aceptó la jurisdicción contenciosa de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, de conformidad con el artículo 62 de la
Convención Americana, con lo que asciende a 21 el número de Estados
miembros de la OEA que han aceptado esta competencia de la Corte. 40.
Además, el Gobierno del Paraguay pasó a ser parte del Protocolo a
la Convención Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolición de
la Pena de Muerte, al depositar su instrumento de ratificación de dicho
Protocolo el 7 de diciembre de 2000. Becas
41. La Comisión continuó en el año 2000 el
programa de capacitación “Becas Rómulo Gallegos”. El programa ofrece
capacitación en el sistema interamericano para la protección y promoción
de los derechos humanos a jóvenes abogados de los países del continente,
los cuales son seleccionados anualmente por concurso. Los aspirantes tienen
que poseer un demostrado compromiso con los derechos humanos y sólidas
calificaciones universitarias. Actualmente la Comisión cuenta con cinco
becas Rómulo Gallegos. Actividades
de promoción
42. Los Miembros de la Comisión, el Secretario
Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo Adjunto y los abogados de la Secretaría
participaron en el Quinto Concurso Anual de Tribunales Simulados sobre el
sistema interamericano de derechos humanos, en mayo de 2000, organizado por la Facultad de Derecho de la American
University, en Washington, el cual desde el primer concurso realizado en
1996 ha contado con la participación de más de 500 estudiantes y docentes
que representan a 55 universidades de más de 20 países, incluidos
Argentina, Barbados, Belice, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica,
República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay, Venezuela y Estados
Unidos. 43.
A lo largo del año 2000, la Comisión y la Secretaría participaron
también en numerosas conferencias internacionales sobre el sistema
interamericano de derechos humanos y temas conexos, inclusive cuestiones de
género, los derechos de los refugiados y las funciones de los defensores
del pueblo. En el curso de estos eventos, Miembros de la Comisión y
personal de la Secretaría participaron en diversas actividades, inclusive
paneles de discusión, seminarios de capacitación para jueces, funcionarios
policiales y judiciales y defensores del pueblo, y en seminarios
relacionados con el fortalecimiento de los sistemas regionales de protección
de los derechos humanos. 44.
Además, en diciembre de 2000 la Comisión Interamericana tuvo el
placer de aceptar un ofrecimiento del Gobierno de Granada de ser sede del
primero de dos seminarios en la región del Caribe sobre el sistema
interamericano de derechos humanos. El seminario, que fue posteriormente
convocado por la Comisión los días 1º y 2 de febrero de 2001, en
colaboración con la Red de Derechos Humanos del Caribe, el Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, la Secretaría del Commonwealth y el
Gobierno del Reino Unido, tuvo el propósito de promover los instrumentos y
mecanismos de derechos humanos del sistema interamericano en la región del
Caribe. La Comisión también decidió celebrar un segundo seminario en la
región occidental del Caribe, probablemente a mediados de 2001. E.
Actividades de la Comisión Interamericana
relacionadas con la Corte Interamericana de Derechos Humanos
45. La Comisión siguió litigando una serie de
materias ante la Corte Interamericana de Derechos humanos. 46.
Durante el período que abarca este informe, la Comisión presentó
los siguientes casos contenciosos a la Corte Interamericana: Caso Nº 11.528
(Barrios Altos) contra la República del Perú; Caso Nº 11.787 (George
Constantine y otros) contra la República de Trinidad y Tobago; Caso Nº
12.148 (Peter Benjamin y otros) contra la República de Trinidad y Tobago;
Caso Nº 11.752 (Walter David Bulacio) contra la República Argentina, y
Caso Nº 11.603 (19 comerciantes) contra la República de Colombia. Con la
presentación de los casos mencionados ante la Corte Interamericana, la
Comisión tiene actualmente 30 casos ante esa instancia. 47.
También durante el año 2000, la Comisión participó en numerosas
audiencias públicas ante la Corte. En el 47º período ordinario de
sesiones de la Corte, del 24 de enero al 4 de febrero de 2000, la Comisión
participó en audiencias sobre: la interpretación de la sentencia de la
Corte en el Caso Cesti Hurtado (Perú); los méritos en el caso Baena
Ricardo y otros (Panamá) y en las objeciones preliminares en el Caso
Trujillo Orozo (Bolivia). En el 48º período ordinario de sesiones de la
Corte, del 7 al 18 de agosto de 2000, la Comisión participó en audiencias
sobre: un pedido de medidas provisionales en nombre de haitianos y
dominicanos de ascendencia haitiana en la República Dominicana;
reparaciones en el caso Cesti Hurtado (Perú); objeciones preliminares en el
Caso Hilaire (Trinidad y Tobago), y reparaciones en el Caso Paniagua Morales
y otros (Guatemala). En el curso del 24º período extraordinario de
sesiones y del 49º período ordinario de sesiones de la Corte, del 12
al 25 de noviembre de 2000, la Comisión participó en audiencias
sobre: medidas provisionales en la materia de la Comunidad Paz de San José
de Apartado (Colombia); méritos en el Caso Comunidad Mayagna (Sumo) Awas
Tingni (Nicaragua); méritos en el Caso Ivcher Bronstein (Perú) y méritos
en el Caso Tribunal Constitucional (Perú). 48.
Durante el período comprendido por el presente informe, la Comisión
también tomó nota de varias sentencias de la Corte sobre los méritos en
casos a su examen durante el año 2000, incluidos: la sentencia sobre méritos
en el Caso Durand y Ugarte (Perú) dictada el 16 de agosto de 2000; la
sentencia sobre méritos en el Caso Cantoral Benavides (Perú), dictada el
18 de agosto de 2000, y la sentencia sobre méritos en el Caso Bámaca Velásquez
(Guatemala), dictada el 25 de noviembre de 2000. 49. Los días 5, 6, 8 y 9 de febrero de 2000, representantes de la Comisión participaron en dos reuniones de expertos celebradas en la sede de la Corte, como parte del seguimiento de las conclusiones alcanzadas en el Seminario celebrado por la Corte en noviembre de 1999 sobre el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el umbral del siglo XXI. El objetivo de las reuniones de expertos fue intercambiar ideas sobre el actual proceso de fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos; a las reuniones también asistieron actuales y ex miembros de la Corte y juristas especializados de las Américas y de Europa. |